• 
    
  • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
  • <small id="2www8"></small>
    <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>
      • 亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

         
        打擊囤地關(guān)鍵看執(zhí)行力
            2009-09-03    譚浩俊    來(lái)源:證券時(shí)報(bào)

            據(jù)媒體報(bào)道,為了促進(jìn)建設(shè)用地“充分利用”,國(guó)土資源部近期接連下發(fā)兩道通知,要求地方清理批而未用土地,依法處置閑置用地。
          但這個(gè)政策能否最終落實(shí),關(guān)鍵看執(zhí)行力。囤地、圈地的問(wèn)題由來(lái)已久,打擊囤地、圈地的話題也是時(shí)常提起。早在九十年代,針對(duì)一些地方大建園區(qū)、大肆圈地、大曬地皮的行為,中央就曾出臺(tái)過(guò)相關(guān)政策,進(jìn)行過(guò)專項(xiàng)檢查。近年來(lái),針對(duì)企業(yè)和開發(fā)商囤地的問(wèn)題,中央又多次下發(fā)文件,要求嚴(yán)厲打擊囤地行為,保護(hù)耕地,提高土地利用率。特別是去年國(guó)務(wù)院又下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》,明確要求對(duì)閑置滿一年不滿兩年的,要按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi),對(duì)閑置時(shí)間超過(guò)兩年的,要依法處置。
           但是,文件下發(fā)以后,一些地方和部門并沒有認(rèn)真執(zhí)行這項(xiàng)政策,囤地現(xiàn)象仍然十分普遍、十分嚴(yán)重。“地王”不斷涌現(xiàn),樓房卻未見增多,房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了面粉比面包還貴的怪現(xiàn)象。據(jù)中原地產(chǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)12個(gè)城市的土地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,萬(wàn)科等40家知名地產(chǎn)商2003年以來(lái)獲得的開發(fā)土地,有57%沒有入市,其中27%土地處于待開發(fā)狀態(tài),30%處于規(guī)劃在建狀態(tài),沒有形成實(shí)際的房源銷售,形成了嚴(yán)重的“囤地”現(xiàn)象。
          那么,對(duì)這些已經(jīng)形成“閑置”事實(shí)的土地,有多少地方按照中央的要求,征收了土地閑置費(fèi)?進(jìn)行了依法處置呢?很顯然,絕大多數(shù)地方都是視而不見,沒有采取任何措施。
          這里面首先是執(zhí)行力問(wèn)題。因?yàn)椋瑥倪@些年來(lái)的實(shí)際情況看,對(duì)地方不認(rèn)真執(zhí)行中央政策,很少有被嚴(yán)厲追究責(zé)任的。即使被追究了責(zé)任,也很快就“復(fù)出”,甚至被地方當(dāng)作“功臣”和有開拓精神,被提拔重用。如此,還有誰(shuí)在乎中央的政策和要求呢?第二,為了政績(jī),不敢得罪“大企業(yè)”。我們注意到,凡是囤地者,絕大多數(shù)都是一些大企業(yè)、知名企業(yè),對(duì)地方政府很有“威懾力”。為了政績(jī),地方政府寧可“得罪”中央,也不愿“得罪”企業(yè)。所以,在政策執(zhí)行上,也是選擇了能頂則頂,能扛則扛。第三,地方政府本身就是“囤地者”。一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是,近年來(lái),為了籌集城市建設(shè)資金,地方政府也都成了囤地者,通過(guò)組建所謂的城市建設(shè)投資公司,囤積了大量土地。自然,就不會(huì)認(rèn)真執(zhí)行中央的政策了。
          目前,金融危機(jī)的影響仍在持續(xù),“保增長(zhǎng)”的壓力仍然很大。一方面,加大投資、促進(jìn)發(fā)展需要大量的土地做保證,另一方面,又因?yàn)橐恍┑胤健⑵髽I(yè)大量囤地,造成土地供應(yīng)的緊張和浪費(fèi)。所以,嚴(yán)厲打擊囤地,有效提高土地利用率是目前必須高度重視和做好的一項(xiàng)工作。現(xiàn)在的問(wèn)題是,打擊囤地的政策能否執(zhí)行到位,能否不再變成“紙面上的嚴(yán)厲”。如果此項(xiàng)政策仍然光打雷不下雨,那么,囤地行為將很難制止。

        (作者單位:江蘇鎮(zhèn)江國(guó)資委)

          相關(guān)稿件
         
        亚洲日韩一区二区三区四区高清
      • 
        
      • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
      • <small id="2www8"></small>
        <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>