不管多么不靠譜的事,只要堅持干,大家都會習(xí)慣,甚至暗暗期盼。 這個邏輯可以放到最近成品油的價格上。按照《石油價格管理辦法(試行)》第六條的規(guī)定:當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。 按照業(yè)內(nèi)人士的精心計算,以上一次調(diào)價第一天(2009年7月28日)為基準(zhǔn),截至8月25日,三地油價變化率已達(dá)到10.95%。于是8月
26日應(yīng)該就是調(diào)價的日子。結(jié)果國家發(fā)展改革委沒有動作。隨后,大多數(shù)的輿論似乎是這樣的傾向:為什么沒有調(diào)價?就差沒說,我們大家都盼著成品油漲價呢。 但是問題大概遠(yuǎn)沒有這么簡單。最主要的,當(dāng)然是兩大石油集團(tuán)。漲價自然意味著利潤更多,繼續(xù)成為“最賺錢的公司”,特別是煉油業(yè)務(wù)還是獨立核算的,是要獨立保證盈利的,“石化雙雄”它們是最著急的。 其次,是批發(fā)商。算準(zhǔn)了要漲價,那么囤點庫存,賺點差價肯定是不錯的。拼命進(jìn)了貨的汽柴油批發(fā)商,自然希望成品油如期漲價。 再次,是投資者。算準(zhǔn)了成品油要漲價,石化雙雄股價一度逆市連續(xù)大漲。結(jié)果突然不漲了,成品油價上調(diào)預(yù)期落空,中石化周五收盤暴跌5.21%,中石油也跌了2%,石化雙雄變成了“石化雙熊”。 最后,也許還是前幾天到加油站突擊加滿了油的車主,他們也許會小小地抱怨一下,但更多的應(yīng)該是對不漲價的無奈的高興。 那么國家發(fā)展改革委沒有“如期調(diào)價”,有沒有理由呢?當(dāng)然有的。首先你可以摳字眼,規(guī)定是“可”相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格,而不是“應(yīng)當(dāng)”相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格,調(diào)整不調(diào)整都是可以的,自己定的規(guī)矩肯定不能死死捆住自己的手腳。 并且,4%和22天,這樣的清晰、透明的標(biāo)準(zhǔn)使得市場可以輕易計算出調(diào)整的幅度和方向,導(dǎo)致市場力量提前做出反應(yīng),對兩大石油集團(tuán)的影響很大。于是國家發(fā)展改革委處在這樣的尷尬境地:不公布詳細(xì)的定價辦法,很多方面都有怨言,認(rèn)為不透明;公布了詳細(xì)的定價辦法,似乎又導(dǎo)致了強烈的投機(jī)行為,而且即便透明造成了不少投機(jī)行為,有些人還認(rèn)為不夠透明。 那么,逐漸模糊化處理新的成品油定價機(jī)制,至少在不改變《石油價格管理辦法(試行)》的前提下,在啟動調(diào)價的時機(jī)上想點辦法,可能是國家發(fā)展改革委的下一個方向。這次的舉措也許更多的是這方面的考慮。 而相比近期肉蛋的價格上漲壓力,成品油的壓力不算太大,在“穩(wěn)定重要商品價格、保障群眾基本生活需要,為新中國成立60周年慶典營造和諧穩(wěn)定的價格環(huán)境”中,成品油的不漲價最多只能算是搭了個便車。
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