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2009年7月2日，中國人民銀行、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國稅總局、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》。上海、廣州、深圳、珠海、東莞五大城市，正式啟動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。可是，除啟動當(dāng)日共有6單業(yè)務(wù)成交以外，已經(jīng)過去一個月了，東莞成交的新業(yè)務(wù)只有一單。廣東另外三個試點城市廣州、深圳和珠海在啟動儀式后，也沒有新的業(yè)務(wù)進(jìn)來。（8月11日《經(jīng)濟(jì)觀察報》）
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的開啟，此前曾被輿論普遍認(rèn)為是“人民幣國際化征程跨出的堅實一步”，對飽受人民幣升值之苦的中國進(jìn)出口企業(yè)而言，更被認(rèn)為是一項重大利好，將使其在對外貿(mào)易中有效規(guī)避匯率風(fēng)險，鎖定進(jìn)口企業(yè)的成本和出口企業(yè)的收益，加快企業(yè)結(jié)算速度，提高其資金使用效率。
原本我們想象，跨境人民幣業(yè)務(wù)一旦推出，應(yīng)該立即呈現(xiàn)出非常火爆的景象，因為《試點辦法》中還特意為此設(shè)置了嚴(yán)格的試點企業(yè)限定條件。沒曾想竟然冷清到“定格”在啟動儀式上的首日單，這確實令人感到意外。面對跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的超級冷清現(xiàn)象，我們該如何看待？是市場和企業(yè)沒有人民幣結(jié)算的需求，還是在哪里出現(xiàn)了什么亟待總結(jié)的問題？
首先一條，應(yīng)該對這一現(xiàn)象采取理性的評價態(tài)度，不能借此就對人民幣國際化放任不管乃至放棄不理。對國內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)而言，使用人民幣結(jié)算以規(guī)避匯率風(fēng)險的需求，事實上仍然非常強(qiáng)烈。之所以會在試點過程中遇冷，可能有配套政策不完善的原因，比如手續(xù)太為繁瑣，也可能是因為《試點辦法》中規(guī)定的限定政策過于嚴(yán)厲，讓很多有需求的企業(yè)無法進(jìn)入試點范圍。
當(dāng)然，最為重要的原因，還應(yīng)該是外商在初始階段的不接受乃至有意排斥人民幣結(jié)算。跨境貿(mào)易畢竟是雙方的事情，國內(nèi)企業(yè)接受人民幣結(jié)算當(dāng)然沒有問題，境外貿(mào)易伙伴一開始接受起來卻會有些困難。不得不承認(rèn)的是，國內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)與合作外商相比并不處在優(yōu)勢談判地位，相反卻普遍存在一定的劣勢，在選擇結(jié)算貨幣方面自然更多是對方說了算。
美元不斷貶值而人民幣不斷升值，從中國進(jìn)口的外商當(dāng)然不愿意用人民幣計價，因為這意味著他們要付出更多的錢。此外，如商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育先生所言，在信用貨幣時代，境外貿(mào)易伙伴接受人民幣結(jié)算的首要條件是能夠用人民幣買到他們所需要的商品和服務(wù)。老牌國際貨幣持有者可以無阻礙地在國際采購，而一種新晉國際貨幣要想如此，則必須本國能夠大量生產(chǎn)供應(yīng)這些商品和服務(wù)，這方面顯然也會大大影響外商接受人民幣的意愿。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮，人民幣國際化才剛剛起步。從1980年代就開始努力推動的日元國際化尚且遠(yuǎn)未成功，我們又怎可急于求成？真正值得憂慮的倒是，與啟動時期的熱情相比，有關(guān)方面似乎都對人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)有所懈怠。要想使人民幣真正走向國際化，考驗才剛剛開始。 |