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國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁日前透露，我國兩石油巨頭處于上游，獲得巨額利潤，
2006、2007、2008三年中石油、中石化兩大公司大概上交了2100億暴利稅。
國家之所以征收石油暴利稅，是因?yàn)槭唾Y源屬于公共資源，石油公司在壟斷公共資源賺走高額利潤的同時(shí)，卻給下游企業(yè)以及公共利益帶來損失，需要特別征收暴利稅用來彌補(bǔ)各種損失。所以，征收石油暴利稅，既有經(jīng)濟(jì)意義，也有社會意義。
但讓人遺憾的是，2006年開征的石油暴利稅，對公眾而言，至今是一筆糊涂賬，既搞不清楚幾大石油公司每年分別上交了多少暴利稅，也不清楚上交的暴利稅究竟用于何處？由于公眾不知情，無法監(jiān)督，心里就有不少疑問。
疑問一：3年一共征收了多少暴利稅？眾所周知，中國從油源勘探到批發(fā)進(jìn)口，全部由中石油、中海油、中石化三大巨頭壟斷，這也意味著三大石油巨頭都要上交暴利稅。但現(xiàn)在專家只披露了中石油、中石化兩家公司上交暴利稅的大概數(shù)字。由此公眾要問：三大石油巨頭3年來一共上交了多少暴利稅？
疑問二：石油暴利稅究竟用于何處？根據(jù)當(dāng)初官方說法，暴利稅用于補(bǔ)貼石油下游企業(yè)的虧損，以及油價(jià)上漲為弱勢群體和公益性行業(yè)帶來的損失。公眾要問暴利稅是否專款專用？究竟多少用于補(bǔ)貼下游企業(yè)虧損？采用的是什么樣的監(jiān)督機(jī)制？
疑問三：三大石油公司有沒有少交石油暴利稅？2008年9月，有媒體披露，中石油、中石化兩巨頭分別改變了掛靠油種，而這一做法使得兩大公司石油暴利稅的上繳總額有所降低；對于是否涉嫌少繳石油暴利稅的問題，中石化有關(guān)負(fù)責(zé)人并未給予明確表態(tài)。直到今天，中石油、中石化的那場逃稅風(fēng)波，既不見相關(guān)企業(yè)正面回應(yīng)，也不見征收部門的官方說法。
疑問四：為何不見相關(guān)部門詳細(xì)披露暴利稅的征收及使用情況？暴利稅征收的這幾年，公眾只看到零散的暴利稅信息，征收部門財(cái)政部每年并沒有完整地向公眾披露暴利稅的征收及使用情況。在我看來，暴利稅既不涉及國家機(jī)密也不涉及商業(yè)秘密，理應(yīng)是政府信息公開的內(nèi)容。有關(guān)部門理應(yīng)盡早向公眾交一份有關(guān)暴利稅的答卷，以消除公眾的疑慮。 |