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經(jīng)營者為了吸引消費者，推出各類會員卡、優(yōu)惠卡、消費券等預付型消費卡、券，如今已是司空見慣的事了。而消費者往往抵不住各種各樣優(yōu)惠服務的誘惑，一旦商家因經(jīng)營不善倒閉，甚至惡意逃跑走人，消費者便無法及時挽回損失。
消費者：辦卡有去無回
“1萬元一張卡，打七折，可享受99次美容服務，若無效果可全額退卡。”市民宮蓓樂經(jīng)不住這樣的誘惑，與一家美容公司簽下了合同。
今年3月，消費者宮蓓樂“應邀”到一家美容院接受免費臉部美容。期間，美容師向她推銷美容卡，并額外贈送1000元的禮品。抵不住大幅折扣和“高額”禮品的“忽悠”，她買下了該卡。事后，宮蓓樂才用了2次卡，美容師又建議她再充值2萬元，以便成為終身會員，還能免費享受“四包溫暖”全身美容。于是她再一次買了卡。可當宮蓓樂第六次去美容時，該家門面已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給了一家食品店。
無獨有偶，市民許宏倪花了4000元在“魅力沙龍”發(fā)型店辦理了一張3折消費卡。不料，僅僅消費了幾次，就聽說關門停業(yè)的消息。于是前去退卡，卻遭遇到了店家消極對待。
管理部門：嚴防“圈錢”
上海市消保委秘書長趙皎黎告訴記者，2008年，上海市消保委共收到消費者有關預付卡的投訴4049件。主要集中在：門店搬遷，用卡麻煩；老板轉(zhuǎn)手，原卡作廢；經(jīng)營者關門歇業(yè)，無法退款；預付卡一經(jīng)售出，概不退卡；最終解釋權歸商家等方面。
記者了解到，今年初，上海閔行工商分局制定了《美發(fā)美容預付費消費卡發(fā)售企業(yè)自律公約》，并要求企業(yè)繳納一定的保證金。當消費者遇到企業(yè)關門、逃跑等情況，可拿保證金退賠給消費者。
據(jù)悉，目前美容美發(fā)店繳納的保證金在5萬元左右，美容美發(fā)連鎖店的保證金為5萬元—100萬元不等。此外，上海美發(fā)美容行業(yè)協(xié)會還制定了《售卡保證金交納、使用、管理細則》，并在銀行設立了保證金專門賬戶進行管理。
記者致電上海12315消費維權熱線，詢問遇到此類情況消費者如何處理。工作人員告訴記者，如果公司是連鎖經(jīng)營，消費者可向總部申請退卡。如果不是連鎖，消費者可向當?shù)毓ど滩块T反映，如果該公司還沒有注銷，可以通過和企業(yè)法人溝通來維護自己的權益。
該工作人員告訴記者，消費者最好不要購買金額過大的預付卡，以免造成不必要的浪費和損失。
律師：依風險而論
上海匯業(yè)律師事務所律師吳冬告訴記者，目前，對于這種消費模式，國家還沒有出臺真正的法律法規(guī)專門規(guī)范。而幾年前出臺的《會員卡管理試行辦法》，如今是名存實亡。
他告訴記者，預付卡就等于預售，消費者在享受優(yōu)惠的同時，需要承擔相應的商業(yè)風險和法律風險。“如果商家本本分分地開展經(jīng)營，而且預售用在正當途徑，并能做到提前告知，消費者明知有風險還是接受預付費的形式，那么就得共同承擔經(jīng)營不善的后果。”
“如果商家出于贏利、欺騙等主觀故意目的，那么關門、逃跑等事件，已越過了民事糾紛的范圍，要由公安部門來處理。”吳冬說。
上海申達律師事務所主任朱劍平建議，可以要求發(fā)卡人以自身財產(chǎn)作為擔保，并賦予消費者優(yōu)先償付的權利。
他建議，也可以給預付卡設個登記備案的平臺，公司股東或經(jīng)營者要為發(fā)售預付卡引發(fā)的債務承擔連帶責任。
專家：盡快出臺法律規(guī)范
上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院教授陳倫英認為，消費者與商家之所以矛盾不斷，主要是他們之間的關系不平等。
“相關部門要盡快制定規(guī)范預付卡的法規(guī)。對經(jīng)營企業(yè)規(guī)定登記準入條例，最好能加入銀行，把預付卡資金作為第三方來監(jiān)管、督促。或者將不合規(guī)的公司列進‘黑名單’。”他說。 |