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“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)；采購(gòu)進(jìn)口貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合法定條件并報(bào)經(jīng)地級(jí)以上市人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。”29日提交廣東省十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法(草案)》作出了上述規(guī)定。
廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉昆在草案說(shuō)明中指出，草案除了對(duì)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品作出了明確規(guī)定，還明確了政府采購(gòu)必須堅(jiān)持集中采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)形式。根據(jù)草案，制定或調(diào)整集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，以及公開(kāi)招標(biāo)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府確定并公布。
為防止規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的違法行為，草案將一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)以公開(kāi)招標(biāo)以外方式兩次以上重復(fù)采購(gòu)?fù)划a(chǎn)品和服務(wù)，資金總額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，視為化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。草案對(duì)違反規(guī)定采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品和服務(wù)的單位和責(zé)任人的處罰作出規(guī)定。
廣東省財(cái)政廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年至2007年，廣東省共完成政府采購(gòu)規(guī)模1763.27億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金223.07億元，平均節(jié)約率達(dá)11.68%。劉昆說(shuō)，自2003年政府采購(gòu)法頒布實(shí)施以來(lái)，廣東省用于政府采購(gòu)的財(cái)政購(gòu)買(mǎi)性支出得到了有效的規(guī)范和制約，資金節(jié)約效果明顯，政府采購(gòu)已顯示出功能優(yōu)勢(shì)。
點(diǎn)評(píng)：政府采購(gòu)財(cái)政掏錢(qián)，國(guó)貨優(yōu)先理所當(dāng)然。只是苦了那些出于個(gè)人或小團(tuán)體某種利益而熱衷于采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的經(jīng)辦者們。畢竟，今后采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品雖不禁止但需報(bào)批。希望這一制度能夠嚴(yán)格執(zhí)行，更希望廣東的做法能推而廣之。 |