|
通鋼事件,國企改制中需進(jìn)行利益權(quán)衡 |
|
|
|
|
2009-07-28 張立偉 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 |
|
|
國有企業(yè)改制應(yīng)鼓勵(lì)和積極推進(jìn),但改制過程要公開透明,職工要安排妥當(dāng)
據(jù)相關(guān)報(bào)道,7月24日,民營企業(yè)建龍集團(tuán)重組吉林通化鋼鐵集團(tuán)時(shí)遭數(shù)千職工反對,建龍委派的總經(jīng)理陳國軍被職工圍毆致死,釀成慘劇。當(dāng)晚,吉林省政府宣布,建龍將永不參與通鋼重組,鋼廠也隨之恢復(fù)生產(chǎn)。 這是一起國企改制中發(fā)生的群體性事件,引起職工大規(guī)模反對的主要原因是,主管部門做出由建龍控股通鋼的決定并向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層傳達(dá)之后,缺乏與職工的溝通,從而將數(shù)千職工的“飯碗”推到嚴(yán)重的不確定狀態(tài)。改制常常意味著大面積的辭退員工,這必定遭到大部分員工的反對,以至于局面失控出現(xiàn)將接管經(jīng)理人陳國軍毆打致死。 國有企業(yè)改制有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率以及市場競爭力,應(yīng)鼓勵(lì)和積極推進(jìn)改制。但是,改制涉及到新老員工的切身利益,因此,改制過程要公開透明,職工要安排妥當(dāng),即使改制后,相關(guān)部門也應(yīng)隨時(shí)監(jiān)督企業(yè)是否落實(shí)改制承諾,防止發(fā)生大規(guī)模辭退工人等行為。 在過去的國有企業(yè)改制過程中,也存在大量的類似問題,其中涉及職工“飯碗”、社保、醫(yī)保等切身利益,因此,要與職工多溝通,達(dá)成一個(gè)平衡的方案,要多聽取意見,而不僅僅是居高臨下的做決定,對職工意見不聞不問。也要防止改制行為的某種“合法性”傾向,即相關(guān)部門在國企改制當(dāng)中的所作所為一切有法可依,但職工在法律和政策方面相對弱勢,往往事后上訴無門,只好選擇不理性的群體性抗?fàn)帯?BR> 更為重要的是,一些類似事件糾結(jié)了過于復(fù)雜的利益關(guān)系,尤其是當(dāng)一些政府部門成為利益相關(guān)方時(shí),一些主管部門往往采取拖延、漠視等態(tài)度,而不是承擔(dān)責(zé)任,公平處理。這更不利于解決問題。尤其是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的社會(huì)背景下,相關(guān)部門對待此類容易引發(fā)民眾情緒的事件必須慎重,多方權(quán)衡。這關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。 到目前為止,大部分類似事件都以穩(wěn)定為大局,相互妥協(xié)予以解決,但事件責(zé)任主體仍然比較模糊。我們支持對暴力行為依法處理,但是,也必須重視相關(guān)部門的不作為或作為失當(dāng)?shù)刃袨椋荒軆H僅依靠政治懲罰,他們也應(yīng)該負(fù)相關(guān)的法律責(zé)任。 近年以來,此類事件屢有發(fā)生,其中一個(gè)重要特征是,一些地方的相關(guān)部門對民眾的合理訴求的回應(yīng)力度不夠,這是主要原因。如石首事件中,相關(guān)部門草率做出“自殺”的結(jié)論,對民眾諸多質(zhì)疑置之不理,不做任何解釋;而此次通鋼事件,數(shù)千職工聚集反對,主管部門和領(lǐng)導(dǎo)也未及時(shí)解釋,最后不滿情緒不斷發(fā)酵。不得不說的是,協(xié)商是一種解決問題的文明、理性與進(jìn)步方式,但是在現(xiàn)在的文明社會(huì)里,依然發(fā)生了因?yàn)閰f(xié)商不攏而毆打致死人命的事件,是令人遺憾而扼腕的。我們整個(gè)社會(huì)必須從此類事件中總結(jié)教訓(xùn),并避免此類不幸事件再次發(fā)生。
|
|
|
|