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| 曬曬我的葉氏公車(chē)改革經(jīng)驗(yàn) |
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| 2009-07-28 葉青 來(lái)源:新京報(bào) |
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我已經(jīng)自主車(chē)改長(zhǎng)達(dá)6年，在此，我也曬曬我的“葉氏車(chē)改”，歡迎大家批評(píng)。建議各省政府出臺(tái)“車(chē)改指導(dǎo)性意見(jiàn)”，確定各地各部門(mén)車(chē)補(bǔ)的平均水平，以避免車(chē)改中出現(xiàn)的“一月6700元車(chē)貼”的荒唐事。
最近，在各種媒體上，車(chē)改的、談車(chē)改的人特別多，支持者有之，反對(duì)者有之。這一方面說(shuō)明公車(chē)費(fèi)用確實(shí)太高，另一方面也是民主理財(cái)?shù)捏w現(xiàn)。過(guò)去多是代表、委員在各級(jí)“兩會(huì)”上談，現(xiàn)在是一年四季老百姓都在談。這無(wú)疑是好事，只要公車(chē)?yán)速M(fèi)的問(wèn)題沒(méi)有解決，就一直會(huì)談下去。
其實(shí)，我已經(jīng)自主車(chē)改長(zhǎng)達(dá)6年，在此，我也曬曬我的“葉氏車(chē)改”。給大家討論提供一個(gè)思路、一個(gè)靶子。
我原先在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教書(shū)，2003年5月，作為民主黨派成員到湖北省統(tǒng)計(jì)局任副局長(zhǎng)。到辦公室僅半小時(shí)，就來(lái)了一位師傅，說(shuō)是以后給我開(kāi)車(chē)的。我很快向局長(zhǎng)提出我的“車(chē)改方案”，提供一塊車(chē)改的“試驗(yàn)田”，局長(zhǎng)三天之后同意了。這就是“自購(gòu)私車(chē)，上下班500，出武漢市實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，建議雙軌過(guò)渡”。“上下班500”即市內(nèi)上下班每月單位補(bǔ)助500元。
經(jīng)過(guò)6年多的試驗(yàn)，我覺(jué)得效果良好，主要有以下內(nèi)容：
“自購(gòu)私車(chē)”。這是為了不給上級(jí)、不給同事增加麻煩。有的人認(rèn)為開(kāi)公車(chē)很神氣，又占了便宜，其實(shí)，開(kāi)公車(chē)最大的損失是自己。很有前途的干部“因車(chē)失足”的例子還少嗎？2002年我開(kāi)過(guò)一年中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)湖北省委的車(chē)，給自己惹了不少麻煩，包括舉報(bào)信。我發(fā)誓再不開(kāi)公車(chē)。2003年5月我買(mǎi)了北京吉普、2007年12月又買(mǎi)了一汽奔騰，價(jià)格不貴，但是很實(shí)用，開(kāi)私車(chē)很坦然。我建議，有的公務(wù)員既然喜歡開(kāi)車(chē)，就買(mǎi)一輛車(chē)好好開(kāi)。
“市內(nèi)一月1000元”。我自己上下班、市內(nèi)開(kāi)會(huì)公干，局里每月補(bǔ)助500元，油價(jià)上漲之后改為1000元。在武漢市內(nèi)，很難區(qū)分公事還是私事，有時(shí)是“私車(chē)私用”，有時(shí)是“私車(chē)公用”。另外，我自己開(kāi)車(chē)，也最大限度地節(jié)約了公共道路的路面。只要我不開(kāi)，我的車(chē)就不會(huì)占用路面。
“出武漢市實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”。如果把車(chē)貼算到個(gè)人后又不包括長(zhǎng)途出差，有可能會(huì)減少出差的數(shù)量而影響工作。差旅費(fèi)要算在行政費(fèi)用之中。實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)對(duì)我這個(gè)有近十年駕齡的“車(chē)迷”來(lái)說(shuō)非常適合，既完成了工作，又體驗(yàn)了自駕游的樂(lè)趣。關(guān)鍵是減少了司機(jī)的差旅費(fèi)用，從總量上節(jié)約了行政成本。我最近想到的哥交車(chē)時(shí)的辦法，即在出城時(shí)，我把車(chē)的油箱加滿(mǎn)，此后一直到回城時(shí)也把車(chē)的油箱加滿(mǎn)，這個(gè)出差期間就是公費(fèi)加的油。
“建議雙軌過(guò)渡”。車(chē)改已經(jīng)進(jìn)入13個(gè)年頭，為什么失敗的多，成功的少；倒退的多，推進(jìn)的少，原因是過(guò)分追求“一刀切”。要不就是都改，要不就是都不改，其結(jié)果可想而知。其實(shí)，任何車(chē)改方案都會(huì)有支持者與反對(duì)者，因此應(yīng)有兩種方案供選擇，逐步過(guò)渡。
當(dāng)然，“葉氏車(chē)改”也有煩惱，一是外出開(kāi)會(huì)、考察，停車(chē)不太方便。有司機(jī)開(kāi)車(chē)，你只要在會(huì)議場(chǎng)所下車(chē)即可，停車(chē)是司機(jī)的事，而我卻要找地方停車(chē)。二是誤解不斷。比如到一個(gè)縣去調(diào)研，我把車(chē)往縣政府大樓門(mén)口一停，長(zhǎng)得威猛的處長(zhǎng)一下車(chē)，就被縣長(zhǎng)熱情地迎進(jìn)會(huì)議室，我則忙著找地方停車(chē)。等我走進(jìn)辦公樓，門(mén)衛(wèi)客氣地說(shuō)：“司機(jī)同志，請(qǐng)到接待室喝茶、吃西瓜”。我進(jìn)去喝茶，縣長(zhǎng)才發(fā)現(xiàn)司機(jī)就是副局長(zhǎng)。這種事情發(fā)生多次。我希望這種誤解隨著車(chē)改而消失。
當(dāng)前，車(chē)改既是拉動(dòng)內(nèi)需的途徑之一，又是降低行政成本的必由之路。杭州車(chē)改已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。建議各省政府出臺(tái)“車(chē)改指導(dǎo)性意見(jiàn)”，確定各地各部門(mén)車(chē)補(bǔ)的平均水平，以避免車(chē)改中出現(xiàn)的“一月6700元車(chē)貼”的荒唐事。我也歡迎批評(píng)“葉氏車(chē)改”。(作者系第十屆、第十一屆全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授)
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