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國家稅務(wù)總局科研所研究員張培森在接受媒體采訪時(shí)說，目前物業(yè)稅征收最大的障礙是土地出讓金。
張培森對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說，“我國現(xiàn)在的土地出讓制度雖然按照國家要求的招投標(biāo)形式出售，但不同的開發(fā)商在地方政府所拿到的價(jià)格是不一樣的，所以房地產(chǎn)的暴利也是從這里來的。一旦土地出讓金納入物業(yè)稅，按照國家統(tǒng)一指導(dǎo)的市場價(jià)進(jìn)行土地出售，就能讓整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)成本透明化，房價(jià)自然就降下來了。”土地出讓金已經(jīng)成為物業(yè)稅推出的最大障礙。根據(jù)我國的土地制度，地方的國有土地歸地方政府所有，地方政府根據(jù)各自的實(shí)際情況、土地市場價(jià)值等因素來自行定價(jià)，土地出讓的收入就納入了地方財(cái)政。如果一旦將土地出讓金納入物業(yè)稅，土地出讓金就以國家稅收的形式進(jìn)入了國庫，如何分配給地方、分配多少將是面臨的一大問題。另外，與現(xiàn)在地方政府一次性出讓土地不同的是，物業(yè)稅分年征收，這將導(dǎo)致地方財(cái)政收入的大大減少。
點(diǎn)評(píng)：利益博弈已成為科學(xué)決策的最大障礙。盡管有名學(xué)者嘩眾取寵地放話：物業(yè)稅將可能讓千百萬家庭妻離子散。但業(yè)內(nèi)人很明白，這類不明就里的放話阻擋不了物業(yè)稅的實(shí)施，部門利益、地方政府利益、大集團(tuán)利益如何擺平才是物業(yè)稅實(shí)施的難題。成品油的稅費(fèi)改革幾經(jīng)周折就是成例。筆者是贊成盡快實(shí)施物業(yè)稅的，因?yàn)檫@不僅能抑制炒房族、降低投機(jī)和投資性購房需求，還有一大好處就是改變地方政府的施政目標(biāo)，從想方設(shè)法上工業(yè)項(xiàng)目收稅，到千方百計(jì)維持環(huán)境進(jìn)而保持房價(jià)獲得稅收，可以改變當(dāng)前很多不科學(xué)、不可持續(xù)的發(fā)展方式。嚷嚷了多年，就是只聽樓梯響，不見人下來，眼前這種繞著矛盾走的方案說不定還是某些利益團(tuán)體的緩兵之計(jì)，一旦實(shí)施，不成熟，又會(huì)再探討它幾年。這幾年矛盾又會(huì)積累上一堆，你實(shí)施起來困難就更多。 |