最近,中石化計劃以72.3億美元收購Addax石油公司,或者對于中國能源企業(yè)的海外投資是一個標(biāo)志性的事件。2005年以來,由于中海油投資優(yōu)尼科告敗,中國的能源企業(yè)(均為大型國有企業(yè))經(jīng)歷了一個艱難的轉(zhuǎn)型過程,在近四年的磨礪與摸索后,日漸成熟起來。對于許多資源類的國有企業(yè)而言,回顧2005年以來能源企業(yè)對外投資的經(jīng)歷,或是非常有益的。如果以中鋁注資力拓失敗為新的起點,那么,我們非常希望在四年以內(nèi),能看到更多資源類企業(yè)成功投資的案例。
戰(zhàn)略有利,財務(wù)可行
盡管中石化的收購案在短期還有待中國政府的審批,也面臨著庫爾德地區(qū)的政治風(fēng)險,從長期看,還面臨新能源政策的挑戰(zhàn)。但是,這一收購案無論從戰(zhàn)略角度,還是從財務(wù)上看,都是可行的。 從戰(zhàn)略上看,拋開國家穩(wěn)定能源供給的戰(zhàn)略不談,單是對中石化自身而言,也是非常有利的。長期以來,中石化一直存在過度依賴外部原油供應(yīng)的問題,75%的原油來自公司之外,對其煉油業(yè)務(wù)造成很大的壓力,煉油業(yè)務(wù)的利潤空間受到下游供給和成本波動的嚴(yán)重影響。在這種情況下,中石化迫切希望能夠向上游企業(yè)整合,尋求更穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境和更為廣闊的發(fā)展空間。而日產(chǎn)13.65萬桶的Addax無疑是為中石化解決穩(wěn)定供給問題打開了一個很有潛力的窗口,當(dāng)然,中石化看到的顯然不只是眼下的13.65萬桶,而是硝煙才散的伊拉克庫爾德地區(qū)。 從財務(wù)上看,一方面中石化集團的實力完全有能力收購Addax,2008年中石化集團的所有者權(quán)益合計702.9億美元,相當(dāng)于此次收購金額的10倍。而且,Addax的經(jīng)營狀況仍然很好,截至2008年底,Addax的利潤率和股本回報率分別達到56%和32%。所以,從財務(wù)上說,這也是一樁不錯的買賣。
日趨成熟
在中石化這樁較為成功的收購背后,有著中國能源企業(yè)海外投資艱難的歷程。可以說,中石化投資Addax的案例中,可以找到中國能源企業(yè)海外投資轉(zhuǎn)型和日趨成熟的縮影: 第一,學(xué)會規(guī)避政治風(fēng)險。能源、資源企業(yè)在對外投資過程中,本來就面臨著比一般產(chǎn)業(yè)高出數(shù)倍的風(fēng)險,在2005年中海油投資優(yōu)尼科時,則更是如此:一方面,美國是一個政治運作非常成熟的國家,商業(yè)集團與政治力量之間存在著天然、緊密的聯(lián)系,因此,商業(yè)行為很容易招致政治阻力。另一方面,直接面向能源的收購行為往往更容易引發(fā)民族情緒,也會給能源企業(yè)的投資帶來困擾。 最近幾筆能源投資中,這兩種風(fēng)險都得到較好的規(guī)避。在中海油服(601808,股吧)收購挪威鉆井公司、中石油收購新加坡石油公司、中石化收購Addax這三個案例中,可以看出兩個特點:一是收購對象都在美國之外,其中有一些是有明確的意圖的,中海油在收購時選擇歐洲公司,就是為了繞開美國,以免觸雷。另外一個特點就是,這三個被收購的對象都涉及到石油服務(wù)業(yè),而且有的是以石油服務(wù)業(yè)為主的,挪威鉆井公司提供的是鉆井服務(wù),Addax的很大一塊業(yè)務(wù)是勘探,而新加坡石油公司則在銷售領(lǐng)域成績顯著。以上兩個特點,對于中國能源企業(yè)成功進行海外投資,是起到了重要作用的。 第二,放下野心,踏實收購。中國的國有企業(yè)在海外投資中,多有盲目、野心的一面,能源企業(yè)也不例外。在經(jīng)過了“蛇呑象”的浪漫之后,中國的能源企業(yè)逐漸回歸到“大魚吃小魚”的正常邏輯之中。 2005年,中海油收購優(yōu)尼科時,總資產(chǎn)只有245.4億美元,所有者權(quán)益9.8億美元,收購的標(biāo)的卻達到185億美元。相對而言,2008~2009年的兩宗收購要理性得多。中海油服收購挪威鉆井公司時,報價為25.0億美元,而當(dāng)年年末,中海油服的總資產(chǎn)和所有者權(quán)益分別為82.7億和28.9億美元,可以說,是完全有能力完成此項收購的。中石化更是如此,收購標(biāo)的(72.3億美元)只有當(dāng)年中石化集團所有者權(quán)益的十分之一左右。 第三,視前景實施并購。對于本來就非常困難的能源、資源類對外投資,我一直主張中國的企業(yè)應(yīng)該有“養(yǎng)魚”的習(xí)慣,而不是“釣魚”。在中鋁并購力拓失敗之后,我曾經(jīng)與澳大利亞人士探討:如果中國企業(yè)并購一個澳大利亞的小企業(yè),有沒有可能利用中國的需求優(yōu)勢把企業(yè)做大?對方的答案是肯定的。中石化并購Addax也是一樣。看起來,Addax只是一條小魚,資產(chǎn)總額不足中石化集團的5%,但是,Addax卻是一條完全可以養(yǎng)大的魚。只要伊拉克庫爾德地區(qū)開放石油開采,中石化完全可以利用自身的需求把Addax做大。相對而言,這比并購一個大型的石油公司要容易得多。
長久之計
盡管從中石化并購Addax中,我們看到了中國能源企業(yè)在對外投資中日漸成熟的步伐,但是,如果這些身為國企的能源企業(yè)、資源企業(yè)要想在海外獲得持續(xù)穩(wěn)定的成果,就必須對相關(guān)的體制環(huán)境進行改善,這才是保障大型國有企業(yè)(尤其是能源和資源類企業(yè))海外投資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長久之計。 首先,要優(yōu)化、簡化審批程序。一個能源或資源類的國有企業(yè)在對外投資中,只要金額稍大一點,就要經(jīng)過外管局、發(fā)改委、商務(wù)部、財政部、國資委等5個部門的批準(zhǔn),如果是上市公司或者是涉及到保險業(yè)務(wù),還需要得到證監(jiān)會和保監(jiān)會的批準(zhǔn)。而市場機會是稍縱即逝的,市場環(huán)境也是時刻變化的,這都是與復(fù)雜的審批程序相矛盾的。以中鋁投資力拓為例,即使澳大利亞方不延長審批的期限,單是中國政府完成所有審批的時間之內(nèi),鐵礦石市場發(fā)生逆轉(zhuǎn)的情況,也是完全有可能發(fā)生的。 其次,開拓低成本的融資渠道。目前,國有企業(yè)在進行海外投資時,要么利用自有資金,要么通過銀行或者私募基金,從市場上融資。無論是哪一種方式,都是高成本的融資方式,使用自有資金有機會成本,通過銀行或私募有現(xiàn)實的成本。在國有企業(yè)進行高成本融資時,中國大量的外匯儲備卻在購買收益極低的美國國債,其實是非常矛盾的:一邊是需要外匯的企業(yè)高成本在融資,另一邊是多余的外匯在購買低收益的產(chǎn)品。如何解決這個矛盾?我想中石油發(fā)行美元票據(jù)的事情應(yīng)該可以給出一點啟示,不同的是,資源、能源類海外投資都是長期投資。因此,對應(yīng)的也應(yīng)該采取長期融資,從這一點考慮,美元債券可能要比票據(jù)更能發(fā)揮作用,也更能滿足實際需求。 最后,改善管理機制。國有企業(yè)最高管理者過短的任期,以及與政府互通的狀況,對于國有企業(yè)進行長期的投資是非常不利的。使得企業(yè)管理者從主觀上不愿意進行長期的投資,即使企業(yè)管理者想到要進行長期的投資,3~5年換屆的客觀環(huán)境也往往使得這種長期投資難以進行。(作者系中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員) 【作者:
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