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| 4萬億大單 政府采購(gòu)別歧視國(guó)貨 |
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| 2009-06-04 吳睿鶇 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
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拉動(dòng)內(nèi)需的“4萬億”大單中，采購(gòu)的國(guó)貨和進(jìn)口貨各應(yīng)占多大比例？針對(duì)個(gè)別境外商會(huì)提出的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激項(xiàng)目排外”的指責(zé)，國(guó)家發(fā)改委2日作出回應(yīng)，稱目前“4萬億”項(xiàng)目招標(biāo)中的突出問題恰恰是“歧視國(guó)貨”而非“排外”。
原本是正常經(jīng)濟(jì)外交辟謠事件，卻惹了眾怒，無論是國(guó)內(nèi)行業(yè)和企業(yè)，還是專家學(xué)者以及眾多網(wǎng)民，都對(duì)此表現(xiàn)了極大的憤懣和不滿。
盡管有不少專家和網(wǎng)友站替國(guó)家發(fā)改委的說辭“圓場(chǎng)”，稱其言論不過調(diào)侃，不必當(dāng)真，但筆者覺得，國(guó)家發(fā)改委不經(jīng)意間所流露出的“歧視國(guó)貨”說，卻恰恰反映了眼下政府采購(gòu)的現(xiàn)狀。像吉利、奇瑞等汽車自主品牌遠(yuǎn)銷國(guó)外，卻難以入圍政府采購(gòu)的“綠色清單”；在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，不少國(guó)貨不得不貼上洋標(biāo)簽參與政府競(jìng)標(biāo)；甚至在不少地方政府采購(gòu)清單中，電梯、燈具、體育用品以及公共設(shè)施等商品的供應(yīng)者，也幾乎是清一色的外國(guó)供應(yīng)商。
雖然《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)；《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其相關(guān)配套政策也提出，在國(guó)家和地方政府投資的重點(diǎn)工程中，國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)比例一般不得低于總價(jià)值的60％。然而遺憾的是，從采購(gòu)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)來看，這些規(guī)定尚未得到很好執(zhí)行。
究其原因，除了國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)外，還與一些跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，打著提供商業(yè)考察、技術(shù)交流等幌子進(jìn)行商業(yè)賄賂，也影響了政府的采購(gòu)決策。
更重要的是，雖然國(guó)家政策法規(guī)明確規(guī)定，政府采購(gòu)要支持和保護(hù)國(guó)貨，并規(guī)定了采購(gòu)國(guó)有品牌的價(jià)值比例，但由于一些政府采購(gòu)官員骨子里就崇洋媚外、“歧視國(guó)貨”，再加上缺乏嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制，所以這項(xiàng)公共政策在執(zhí)行過程中，變了形，走了樣。
世界上大多數(shù)國(guó)家都對(duì)政府采購(gòu)過程中購(gòu)買國(guó)貨有著明確而嚴(yán)格的規(guī)定。比如，美國(guó)某地方政府在采購(gòu)政府辦公樓門窗時(shí)出于價(jià)格考慮選擇了從國(guó)外進(jìn)口，結(jié)果被相關(guān)企業(yè)告上了法庭并且敗訴，不得不退貨并選用了本國(guó)產(chǎn)品。即便是此次無端指責(zé)中國(guó)“排外”的歐盟，在政府采購(gòu)中也有類似的規(guī)定。
因此，要想清除“歧視國(guó)貨”這個(gè)龐大的“官念”市場(chǎng)，讓國(guó)產(chǎn)品牌真正成為政府采購(gòu)的主打產(chǎn)品，政府采購(gòu)官員必須摒棄崇洋心態(tài)。同時(shí)，要修訂現(xiàn)行政府采購(gòu)法律，建立政府采購(gòu)問責(zé)機(jī)制。此外，還應(yīng)嚴(yán)厲打擊跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為，還政府采購(gòu)“一片潔凈的藍(lán)天”。 |
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