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| 2009-04-28 祝乃娟 來源:21世紀經(jīng)濟報道 |
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北極的冰川融化了，你可能會認為那只不過是少了一個景觀而已，或許你也會對此造成的海平面上升淹死北極熊的案例漠不關(guān)心。其實不然，北極的冰川可以將照射在地球上的90％的太陽光反射回宇宙，而如果冰川消失了，那么地球?qū)粩嘧兣Z風、干旱、洪水、疾病、“環(huán)境移民”等問題都會接踵而來。這就是“難以忽視的真相”。在很多國家的發(fā)展模式的“問題籃子”里面，二氧化碳排放與地球暖化等問題已經(jīng)變得異常重要。
近日，環(huán)境保護部部長周生賢在向全國人大常委會報告當前大氣污染防治工作的進展情況時指出，一些城市密度大、能源消費集中的區(qū)域大氣污染問題明顯。
政治學(xué)家李普塞特曾在1960年代為人們區(qū)分了經(jīng)濟增長與社會發(fā)展的不同，經(jīng)濟增長不完全等同于社會發(fā)展，社會發(fā)展內(nèi)涵更為豐富。就現(xiàn)在而言，我們則應(yīng)毫無遲疑地將環(huán)保列入其中。
低碳經(jīng)濟的視野會為我們提供有益的思考以及可行的實踐思路。近日，洛克菲勒兄弟基金會總裁斯蒂芬B·漢茲在北京進行關(guān)于“低碳繁榮”的專題演講，他主張推進低碳經(jīng)濟發(fā)展，減少二氧化碳的排放，減少化石、原油等能源的用量。
需要明確的是，低碳經(jīng)濟與經(jīng)濟增長并不具有必然的沖突性。僅僅認為環(huán)保就是與“花錢”、“更多投入”聯(lián)系在一起的觀點是膚淺的，它以簡單的直覺輕率地代替了真相。事實上，我們應(yīng)該用一種動態(tài)的、系統(tǒng)性的思維去考量低碳經(jīng)濟與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。這也正是為什么漢茲先生會主張“低碳繁榮”的概念，在本報對他的訪問中，他告訴我們，首先，低碳經(jīng)濟的發(fā)展也可以靠市場機制去完成，就是“讓清潔能源更便宜，讓能耗大的能源使用起來成本更高”。如果我們把減少碳排放危害的工作看作一塊“餅”的話，那么漢茲先生認為目前其中的60％－70％是我們能夠去“作為”的，而另外的30％—40％，目前的科技水平還達不到，科學(xué)還得爭分奪秒，同時研發(fā)需要令技術(shù)與市場更為契合。其次，低碳經(jīng)濟的發(fā)展還可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，比如美國發(fā)展最快的亞利桑那州已經(jīng)采取了一個計劃，該計劃承諾在2020年之前減排一半，節(jié)省55億美元，并創(chuàng)造25萬個新的就業(yè)崗位。
顯然，政府在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的角色是無可取代的。首先，政府需要創(chuàng)造一些激勵機制與政策去促使新技術(shù)的誕生；第二，通過一些法律法規(guī)來規(guī)范高碳能源的使用。第三，建立一套基本的機制，可以把清潔能源順利傳遞到用戶手中，這里的用戶包括工業(yè)用戶和個人。并且，政府間的合作也異常關(guān)鍵。無論是美國的州、還是中國的省，他們的環(huán)保實踐也將會對國家層面的環(huán)保推進起到一定積極的作用。并且，美國的一些州與中國一些省份在環(huán)保方面的合作，也將會積極推動兩國中央政府層面的有效合作。國家發(fā)改委副主任謝振華在考察中美環(huán)保合作時，美國州和中國省之間的合作關(guān)系就是一項重要內(nèi)容。
關(guān)于推進低碳繁榮的方式，包含著一系列動態(tài)的社會動力學(xué)思維，它可以是自下而上的。比如美國加州，從1970年代中期開始的廣泛的節(jié)能行動已經(jīng)為其節(jié)省了650億美元。美國30多個州已經(jīng)或正在考慮實施“可再生能源配額制”，即要求發(fā)電公司生產(chǎn)的電力必須有一部分來自可再生能源。再如中國的珠海，在斗門鎮(zhèn)已經(jīng)開始形成一種“可持續(xù)發(fā)展社區(qū)”的模式，政府、企業(yè)與NGO一起合作，在學(xué)校開展環(huán)保教育，在工廠實施有效減排等等。
低碳經(jīng)濟的這種自下而上的方式的出現(xiàn)不是偶然的，它與環(huán)保問題的某些特質(zhì)有密切關(guān)系。因為，推進環(huán)保需要激發(fā)普通民眾內(nèi)源式的環(huán)保觀念，只有人們這種內(nèi)源式的環(huán)保觀念得以成熟，整個社會和國家才能在此方面取得建樹。從這個角度來說，從我做起，從小做起，從一個學(xué)校做起，從一個工廠做起，無疑是很好的方式，它令人們看到低碳經(jīng)濟帶給人們切實的福祉。
就像美國歷史學(xué)家房龍所說的那樣，“我們對‘我們是誰？來自哪里？去向何方？’仍然知之甚少，但是我們已經(jīng)到達了這樣一個程度：我們能相當準確地猜測很多事。”我們目前通過各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及種種生態(tài)監(jiān)測完全可以“猜測”到，如果我們不及時應(yīng)對環(huán)保問題那么后果將會如何。這里不需要太多哲學(xué)式的思辯，這里只需要一種對未來負責任的態(tài)度以及眼下的積極的行動。從這個角度來說，“低碳繁榮”已經(jīng)超越了探討環(huán)保與經(jīng)濟增長的關(guān)系、低碳經(jīng)濟可以創(chuàng)造就業(yè)機會等層面，它上升到了戈爾在《難以忽視的真相》中所說的那樣：環(huán)保具有道德向度。
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