前不久，記者驅車經(北)京珠(海)高速公路到湘南的一個城市，綿延320多公里的高速路，差不多有三分之一路面在施工，本來3個多小時的路程，記者的車卻足足走了近5個小時。然而到了收費站，收費員把手一伸，照舊分文不差收取過路費。（4月26日《新華每日電訊》）
按照商品交換的原則，在高速公路行駛的車輛之所以要交過路費，就是拿錢買服務，而這個服務的一個最重要的內容就是“高速”。如果高速公路因為種種原因不能“高速”了，則應該減少收費。
但是，高速公路不高速的事常見，而收費降價的事少聞。什么原因呢？《公路法》《公路管理條例》《收費公路管理條例》《高速公路管理條例》等四部法規(guī)都沒有這方面的規(guī)定。《收費公路管理條例》第二十六條規(guī)定：“收費公路經營管理者應當按照國家規(guī)定的標準和規(guī)范，對收費公路及沿線設施進行日常檢查、維護，保證收費公路處于良好的技術狀態(tài)，為通行車輛及人員提供優(yōu)質服務。”但如果公路技術狀態(tài)不好怎么辦？沒有明確。
高速公路不“高速”之所以出現(xiàn)法律空白，就是因為所有關于公路管理的規(guī)章都是公路部門自己起草的，它們當然不會考慮司機的權利，而只會強化自己的權力，這里突出地顯示了部門立法的弊端。
總之，對于解決高速公路不“高速”問題，法律不能沉默，應該修改《收費公路管理條例》或《高速公路管理條例》，使收費做到“質價相當”，同時彌補部門立法的缺口。
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