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| 2009-04-27 周義興 來源:中華工商時(shí)報(bào) |
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如果沒有監(jiān)管制度機(jī)制的切實(shí)改進(jìn)、沒有相關(guān)航空公司內(nèi)部治理的進(jìn)步與完善，不能將國(guó)有航空公司置于公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中，只有一而再、再而三的財(cái)政注資，不但全體國(guó)民不會(huì)同意，并且相關(guān)的國(guó)有航空公司也會(huì)是一個(gè)個(gè)依賴國(guó)家注資的“無底洞”
日前，針對(duì)２００８年巨虧以及東方航空公司遭遇ＳＴ等問題，東航召開了業(yè)績(jī)交流會(huì)。“東航去年虧了１３９億元，我的心里沉甸甸的。”東航股份公司總經(jīng)理馬須倫說。對(duì)于如何“止血”，馬須倫表示，希望國(guó)家能夠繼續(xù)給東航增加注資。據(jù)東航公告，去年底，東航集團(tuán)獲得７０億元的國(guó)家注資，該筆資金尚需證監(jiān)會(huì)批復(fù)。
對(duì)此，不用說，東航與其他的國(guó)有上市航空公司一樣，這次虧損可能又要由國(guó)家財(cái)政注資輸血才能渡過難關(guān)。現(xiàn)在看來。以前國(guó)家對(duì)上市國(guó)有航空公司的政策扶持與財(cái)政幫助，最后結(jié)果也只能是打了水漂。但更加重要的是，如果再次由國(guó)家財(cái)政重新注資，結(jié)果又會(huì)怎樣？可以說，就目前情況來看，答案仍然是讓人擔(dān)心的。
其實(shí)，從上述報(bào)道中可以了解，對(duì)虧損東航馬總經(jīng)理總結(jié)的原因有兩個(gè)：一是因兼并重組所承擔(dān)的利息過多，二是東航在上海的市場(chǎng)份額不夠。其中，既沒有涉及因燃油套保而虧損的６３億多元，也沒有說明上海市場(chǎng)份額之所以不足的緣由。但人們對(duì)此仍然可以大致作出這樣的推想：即由于兼并重組大多是來自行政指令，而市場(chǎng)份額可能也是源于行政安排。所以馬總經(jīng)理也許想說的是，造成東航巨虧的主要原因不是公司經(jīng)營(yíng)管理方面的過錯(cuò)。而這，或許同樣是馬總經(jīng)理敢于在公開場(chǎng)合要求國(guó)家注資的膽氣所在。
不過如果站在社會(huì)公眾的立場(chǎng)看，東航以及其他國(guó)有航空公司要求、或已經(jīng)獲得國(guó)家注資的理由似乎既不充分，也不合理。因?yàn)椋瑖?guó)有航空公司在過去多年的時(shí)間里不僅享有國(guó)內(nèi)航線上的政策“優(yōu)惠”、上市融資，還能在虧損時(shí)屢屢得到財(cái)政注資救急，然而卻沒有提出自己經(jīng)營(yíng)管理上的具體扭虧思路和計(jì)劃。可以說，這在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、講究公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的今天，顯然既說不過去，也是一種對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理缺乏責(zé)任的表現(xiàn)。因?yàn)槠渲械牡览硪埠?jiǎn)單，如果按東航馬總經(jīng)理的上述說法，倘若日后東航、或其他國(guó)有航空公司如再次出現(xiàn)虧損（現(xiàn)在看來完全可能），那也只能同樣依靠財(cái)政注資？倘果真如此的話，那虧損的國(guó)有航空公司不是成了“無底洞”，而與此同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)的主人——全體國(guó)民，豈不成了標(biāo)準(zhǔn)的“冤大頭”了！
顯而易見應(yīng)該是，如果沒有監(jiān)管制度機(jī)制的切實(shí)改進(jìn)、沒有相關(guān)航空公司內(nèi)部治理的進(jìn)步與完善，不能將國(guó)有航空公司置于公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中，只有一而再、再而三的財(cái)政注資，不但全體國(guó)民不會(huì)同意，并且相關(guān)的國(guó)有航空公司也會(huì)是一個(gè)個(gè)依賴國(guó)家注資的“無底洞”。 |
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