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我個人理解，石化產(chǎn)業(yè)有這么三個特點(diǎn)，第一，總量大，大概占中國GDP
5%左右，第二，關(guān)聯(lián)度高，據(jù)有關(guān)專家測算，與上游的關(guān)聯(lián)度達(dá)到80%以上，如果用一個放射狀的圖來表示，最核心的一層是煤、天然氣、油，這是石化最初的原料；第二層是基礎(chǔ)原料，再外一圈是下游衍生物，再下游就是提供給國民經(jīng)濟(jì)各部門的直接產(chǎn)品，在十幾大石化產(chǎn)品的分支里，大約有六萬類產(chǎn)品；第三，有特殊性，導(dǎo)彈、航空航天，這些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，都離不開石化產(chǎn)品的支撐。
這次國際金融危機(jī)，與我們的產(chǎn)業(yè)調(diào)整周期，我想剛好有一個疊加的效果，這一下子突出了我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的毛病。在這種情況下，有調(diào)整振興規(guī)劃校正發(fā)展方向，會注入一種動力，為下一輪行業(yè)的調(diào)整和發(fā)展，打下一個非常好的基礎(chǔ)。其實(shí)，好的政策同樣都給了十大產(chǎn)業(yè)，就像是一次比賽一樣，這十個產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在站在了同一條起跑線上。我希望三年之后，石化行業(yè)能跑在第一位。
石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃既應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)，又著眼于長遠(yuǎn)，可以用兩保、兩調(diào)、兩抓六個字來概括。兩保是保增長、保農(nóng)資供應(yīng)，兩調(diào)就是調(diào)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)，兩抓是抓科技進(jìn)步，抓企業(yè)管理，著眼點(diǎn)是提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，拉動整個石化產(chǎn)品的消費(fèi)。從微觀層面講，如果這個規(guī)劃出臺以后得到順利地貫徹實(shí)施，隨著整個市場消費(fèi)的有序恢復(fù)，初級產(chǎn)品的價格一定會恢復(fù)的，而事實(shí)上現(xiàn)在已經(jīng)開始在回升了。
隨著我們整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，對石化產(chǎn)業(yè)的要求也得到提高，這樣，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的提高，就成了石化產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵。去年中國成功地舉辦了奧運(yùn)會，一座水立方，以其色彩美麗，精巧設(shè)計，成了北京奧運(yùn)會的文化標(biāo)志之一，令國人大為自豪。但是大家可能不知道，水立方外表那層塑料是花每噸5萬美元的價格進(jìn)口的。這反映了中國石化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)，普通化工品多，高檔化工品少，甚至還要依賴進(jìn)口。這就是為什么我們?nèi)绱藦?qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步的道理所在了。經(jīng)濟(jì)是有規(guī)律的，如果我們都能生產(chǎn)高端化產(chǎn)品了，那就成石化強(qiáng)國了。這當(dāng)然需要有個過程，但是我們現(xiàn)在必須要積極地去推進(jìn)。
比方說，對于新上的大的煉化乙烯項(xiàng)目就要科學(xué)論證，可以跟現(xiàn)有企業(yè)的改擴(kuò)建結(jié)合起來，這是一個措施。另外，還需建立產(chǎn)能的退出機(jī)制，逐步地通過更多的市場化方法，淘汰那些落后的產(chǎn)能，或者是讓有些企業(yè)去兼并重組。
至于重復(fù)建設(shè)的問題，我覺得這類低級錯誤應(yīng)該不會有。我注意到這次規(guī)劃的修改稿里面特意有這么一句話，就是要嚴(yán)格地限制新開工的大項(xiàng)目。現(xiàn)在有許多綜合因素，都需要充分論證，因?yàn)檫@些項(xiàng)目的確定，既要考慮對經(jīng)濟(jì)的拉動，也要考慮將來的需求，因?yàn)楝F(xiàn)在市場不好，不能代表三年以后市場也不好。而石化由于是戰(zhàn)略性產(chǎn)品，還有一個超前規(guī)劃的問題，等到市場需要的時候再去建就來不及了。
面對市場的波動，外部需求的減少，規(guī)劃有針對性地提出了一些措施，比如提高化肥的儲備，加大氮儲的力度，包括建立國家儲備等等。據(jù)我了解，去年中央政府拿出了800億貼息貸款，這個渠道通過招標(biāo)的形式主要給了商業(yè)流通企業(yè)，由他們?nèi)ナ諆Α？上В驗(yàn)樯a(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)在利益上的矛盾，氮儲的效果不很理想。
我個人認(rèn)為，作為一個國家出臺的規(guī)劃，著眼的是長期。政府的文件和措施，不可能代替我們業(yè)界所有人的努力，調(diào)整、振興石化產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然需要政府、企業(yè)、協(xié)會共同來努力，但最終能救企業(yè)的，應(yīng)該還是企業(yè)自己。 |