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據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》4月8日?qǐng)?bào)道，享譽(yù)世界的“雜交水稻之父”袁隆平日前在接受采訪時(shí)表示：我國(guó)18億畝的耕地紅線保不住，現(xiàn)在耕地面積已經(jīng)沒有18億畝，已經(jīng)少了3000萬畝，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
如果袁隆平的說法成立，就意味著我國(guó)的耕地面積已變?yōu)?7.7億畝。但這一數(shù)據(jù)無疑與官方不久前公布的數(shù)據(jù)相左——國(guó)土資源部2月26日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，截至2008年12月31日，全國(guó)耕地面積為18.2574億畝，比上一年度凈減少29萬畝。我們當(dāng)然不會(huì)相信，在2009年剛剛過去的3個(gè)月中，全國(guó)耕地面積會(huì)驟減5000多萬畝，相當(dāng)于整個(gè)2008年度的170多倍。
兩個(gè)數(shù)據(jù)打架的背后，必然是統(tǒng)計(jì)方法的不同。事實(shí)上，提出“18億畝耕地紅線不保”的科學(xué)家并非袁隆平一人。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員劉維新在今年1月接受采訪時(shí)也表示：18億畝耕地紅線其實(shí)已經(jīng)被突破。他說，他的判斷是基于很多被占用的耕地面積沒有納入官方統(tǒng)計(jì)。對(duì)此，國(guó)土資源部仍堅(jiān)稱“我國(guó)仍有18億畝耕地”。
保護(hù)耕地，關(guān)乎我國(guó)糧食安全，關(guān)乎13億人的吃飯問題，因此統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來不得半點(diǎn)含糊。不科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、粉飾太平的調(diào)查，都會(huì)影響我國(guó)的耕地保護(hù)決策，對(duì)子孫后代產(chǎn)生不可估量的負(fù)面影響。在耕地保護(hù)方面，最無法監(jiān)控的因素在于地方。國(guó)土資源管理系統(tǒng)的人士也承認(rèn)，虛報(bào)耕地?cái)?shù)據(jù)在很多地方都存在。譬如：耕地多的地方喜歡少報(bào)面積，這樣日后用起地來方便；耕地少的則多報(bào)些面積，因?yàn)榕律厦媾u(píng)。此外，根據(jù)中科院的調(diào)查，以租代征現(xiàn)象及小產(chǎn)權(quán)房占用耕地問題在一些地方比較嚴(yán)重。一些地方興建小工廠，大量租用耕地，使得這些耕地名義上仍屬于耕地，但實(shí)際上根本無法用于糧食生產(chǎn)。
目前，全國(guó)第二次土地調(diào)查尚在進(jìn)行中，我們期待上述影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的因素會(huì)被納入調(diào)查，從而得出一份科學(xué)而翔實(shí)的全國(guó)耕地面積。無論耕地最終是否突破了紅線，都應(yīng)當(dāng)警醒各地官員的責(zé)任和良知——全球糧食危機(jī)的警鐘已經(jīng)敲響，耕地面積保有量應(yīng)秉承寧多勿少原則。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能以吃飯問題為代價(jià)，以透支生存空間為代價(jià)。 |