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江蘇省南京市近日出臺《關于規(guī)范政府投資工程建設項目招投標活動的若干規(guī)定(試行)》，44條具體規(guī)定將對事關政府投資工程建設項目的招標、投標、評標、中介服務以及監(jiān)督管理等行為進行全面監(jiān)管。
據(jù)了解，近年來在招投標活動中開始出現(xiàn)串通投標、出借資質(zhì)、多頭掛靠等違法違規(guī)行為。2006年以來南京查處的商業(yè)賄賂案件中，工程建設領域案件接近一半。
“政府投資工程建設項目的招投標行為，事關項目質(zhì)量、投資效益，以及政府資金的廉潔和安全使用，必須進一步從制度層面加以重點監(jiān)管。”南京市紀委副書記、市監(jiān)察局局長龍翔介紹，為此，南京市專門組織專家、學者梳理出政府投資項目招投標的12個風險控制點，并組織建設、財政、審計等多部門進行認真研討，起草了《規(guī)定》。
龍翔介紹，《規(guī)定》還對招投標活動的整個過程進行了嚴格的規(guī)范，不僅對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)加強了監(jiān)控，而且對管理過程進行了延伸，從控制招標人的自由裁量、加強對評標專家管理及強化后監(jiān)督管理等三方面做到監(jiān)管的長期性。
點評：招投標活動的確該好好管管了！
多年來，無論是政府投資工程建設項目還是政府采購項目，無論是國家或地方重點工程項目還是國有企業(yè)設備及原材料采購項目，其招投標活動中都曾出現(xiàn)過一些很不光彩的案例。招投標本來是一種以“公開公平公正”為基本準則，以實現(xiàn)項目的最佳經(jīng)濟性為目標的陽光制度，可在實踐中偏偏結出了許多見不得人、見不得光的惡之果，諸如串通投標、出借資質(zhì)、多頭掛靠、暗箱操作、內(nèi)外勾結、里應外合等等。何以如此？腐敗使然。再好的事兒，腐敗一摻和，玩完兒！為什么腐敗老有得逞的機會？監(jiān)管不力。為什么老不力？監(jiān)管制度、機制缺乏或不完善。不缺了、完善了——就像此次南京這樣，將如何呢？
將如何？大家看嘛！ |