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對(duì)于即將召開(kāi)的G20峰會(huì)的前景，全球看好的人沒(méi)有幾個(gè)，這也符合目前各主要大國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)國(guó)際協(xié)調(diào)方面分歧重重的現(xiàn)實(shí)。但中國(guó)財(cái)經(jīng)高官在峰會(huì)之前，就國(guó)際金融秩序的改革異乎尋常地連續(xù)發(fā)出“中國(guó)聲音”，這種罕見(jiàn)的高調(diào)給注定無(wú)疾而終的峰會(huì)帶來(lái)一絲亮色和期待。
無(wú)論是周小川建立“超主權(quán)貨幣”的建議，還是謝旭人要求國(guó)際儲(chǔ)幣多元化的呼吁，乃至王岐山在《泰晤士報(bào)》發(fā)表文章，表示中國(guó)愿意增資國(guó)際貨幣基金組織的表態(tài)，都引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的熱議。鑒于新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)在國(guó)際金融領(lǐng)域一直奉行“韜光養(yǎng)晦”的低調(diào)姿態(tài)，這次主動(dòng)連環(huán)出擊的舉動(dòng)的確耐人尋味。
事實(shí)上，中國(guó)的建議未必真的會(huì)成為本次金融峰會(huì)最后文本的有機(jī)組成部分，但“中國(guó)聲音”的意義不容低估。如果將之解讀為晚近以來(lái)，中國(guó)在金融外交方面的首次主動(dòng)亮劍，實(shí)不為過(guò)。揭開(kāi)中國(guó)近代史，中國(guó)在外交領(lǐng)域的諸多屈辱，尤以金融領(lǐng)域?yàn)樯酰恳淮尾黄降鹊臈l約，最終都是以簽署不平等的金融契約為代價(jià)。而新中國(guó)成立以后，乃至改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)力雖然日益隆盛，但在金融外交領(lǐng)域，中國(guó)一直缺乏自己獨(dú)立的聲音，最多的時(shí)候也是以發(fā)展中國(guó)家的代表自居。這不僅和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相匹配，更無(wú)法在金融制勝的國(guó)際外交中維護(hù)自身的金融安全和國(guó)家利益。
從全球近代史的變遷來(lái)看，大國(guó)的興衰和全球版圖的改寫(xiě)，最終無(wú)不表現(xiàn)為在國(guó)際金融領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。在中華帝國(guó)鼎盛時(shí)期，“白銀時(shí)代”便是全球第一大國(guó)的明證，大英帝國(guó)在19世紀(jì)稱(chēng)霸全球，最終體現(xiàn)在英鎊成為國(guó)際儲(chǔ)幣上，而美國(guó)在二戰(zhàn)后取代英國(guó)成為唯一的超級(jí)大國(guó)，其最終的標(biāo)志仍然是布雷頓森林體系確立的美元霸權(quán)。
可以說(shuō)，金融外交已成為冷戰(zhàn)后國(guó)際外交的最高境界，美國(guó)正是利用其美元霸權(quán)，屢次將其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到全球，化險(xiǎn)為夷。如果說(shuō)金融是中國(guó)經(jīng)濟(jì)短板的話，金融外交則無(wú)疑是中國(guó)外交的軟肋。看看30年來(lái)，為了遏制中國(guó)崛起，美日歐等在金融領(lǐng)域一直持續(xù)向中國(guó)施壓，人民幣升值也罷，匯率市場(chǎng)化也好，都屬于他們遏制中國(guó)的最有利手段，而中國(guó)在金融外交領(lǐng)域一貫的“低調(diào)”表現(xiàn)，造成了只有被動(dòng)招架、被動(dòng)辯解的局面，遑論發(fā)揮影響確保海外資產(chǎn)的安全。
果不其然，眼下美國(guó)故伎重演，開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)，準(zhǔn)備將其救市的成本讓中國(guó)等主要債權(quán)人承擔(dān)。這種情況已經(jīng)說(shuō)明，將我們自身資產(chǎn)的安全寄托在美國(guó)人講道德上顯然不現(xiàn)實(shí)，唯有主動(dòng)出擊，向美國(guó)施壓，通過(guò)外交的博弈給美國(guó)人無(wú)限制的濫發(fā)美元戴上枷鎖，方可確保我們30年積累的外匯儲(chǔ)備不化為烏有。就此而言，中國(guó)在本次全球金融峰會(huì)之前，頻頻出擊，既是無(wú)奈之舉，也是最高明的選擇。不管王岐山、謝旭人和周小川的建議能有多少可行性，但至少已經(jīng)將中國(guó)的聲音有效傳達(dá)到全球，這無(wú)疑是近百年來(lái)中國(guó)金融外交的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)和標(biāo)志性事件。
因此，中國(guó)應(yīng)該以本次金融峰會(huì)為契機(jī)，確立清晰的、持續(xù)的、利己的、統(tǒng)一的金融外交戰(zhàn)略，讓金融由中國(guó)的短板而一躍成為中國(guó)最重要的軟實(shí)力之一，從而在美元霸權(quán)衰落的亂世里，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)的生存乃至發(fā)展空間，確保中國(guó)資產(chǎn)的安全。 |