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        [劉洪看美國]G20峰會前的大國博弈
            2009-03-31        來源:經(jīng)濟(jì)參考報

          20國集團(tuán)倫敦金融峰會即將召開,一場事關(guān)未來國際經(jīng)濟(jì)金融秩序的大國博弈拉開了序幕。在近來的歐美大報上,幾乎每隔幾天就會看到有關(guān)國家領(lǐng)袖論評峰會的大作。  
          美國總統(tǒng)奧巴馬多次表示,此次峰會有兩大目標(biāo):一是敦促其他國家采取美國式刺激經(jīng)濟(jì)計劃,以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是商討如何進(jìn)行金融監(jiān)管改革,但避免產(chǎn)生“超級監(jiān)管者”。
          兩大目標(biāo)實(shí)為“一攻一守”,攻的是采取經(jīng)濟(jì)刺激方案,守的是如何改革金融監(jiān)管,最終目的自然是維護(hù)美國利益,爭奪峰會主導(dǎo)權(quán)。
          奧巴馬近來不斷發(fā)表講話,指出世界經(jīng)濟(jì)正大幅下滑,其他國家必須采取更積極的刺激經(jīng)濟(jì)措施。對美國來說,其他國家不跟進(jìn),結(jié)果可能有兩個,一是美國經(jīng)濟(jì)刺激計劃效用有限;二是其他國家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化,美國又受“池魚之殃”。
          但美國眼里的“良藥”,對德法來說,卻可能是一劑“毒藥”。德法等歐元區(qū)國家一直奉行嚴(yán)格的赤字底線,在它們看來,大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì),必定會給其帶來沉重債務(wù)包袱,處理不慎,更會加劇其經(jīng)濟(jì)衰退。對德法來說,還有一個更微妙的原因,就是一些財政實(shí)力弱小的歐盟國家如果舉債過度,最后肯定還得德法來救援。因此,德國總理默克爾就公開表態(tài),經(jīng)濟(jì)刺激計劃“不在計劃之內(nèi)”。
          在這個問題上,身處歐元區(qū)之外的英國,自然是美國的忠實(shí)盟友。而美國為擴(kuò)大力量,更在努力“討好”中國。在20國集團(tuán)中,美國最近出臺了7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃,中國則制定了4萬億元人民幣的刺激內(nèi)需方案,兩者規(guī)模之大,非德法等國可比。奧巴馬就指出,中國的刺激經(jīng)濟(jì)計劃就是一個榜樣。美國總統(tǒng)公開贊揚(yáng)中國,這是非常罕見的。
          美國在經(jīng)濟(jì)刺激計劃上咄咄逼人,歐盟則將進(jìn)攻點(diǎn)放在改革當(dāng)前金融體系,尤其是加強(qiáng)金融監(jiān)管上。這也順乎國際輿論,因?yàn)檫@次全球性金融危機(jī),根源就是國際金融監(jiān)管不到位,而危機(jī)肇始地的美國,自然難辭其咎。
          身為民主黨人的奧巴馬雖然比布什更贊成改革,但從國家利益來講,美國一直是當(dāng)前國際金融體系的最大受益者,任何改革都可能損害美國的利益,因此美國在這個問題上持保守態(tài)度。另外,紐約和倫敦是世界兩大金融中心,改革有可能引發(fā)國際金融格局的變動,這自然也不符合美英的利益。為爭取主動,美國在峰會前夕公布了金融監(jiān)管改革方案,強(qiáng)調(diào)將全面加強(qiáng)監(jiān)管、防患未然。
          盡管分歧嚴(yán)重,基于當(dāng)前敏感的市場狀態(tài),沒有成果將是災(zāi)難性的。因此,峰會最終肯定仍會達(dá)成一些模糊或原則性的一致。
          從目前的國際經(jīng)濟(jì)金融格局看,盡管金融危機(jī)使美國遭受重創(chuàng),但美國仍是全球第一經(jīng)濟(jì)大國;歐洲雖有意向美國發(fā)起挑戰(zhàn),但實(shí)力仍顯不足,東歐金融危機(jī)如同“后院起火”,令其行動縮手縮腳。相比之下,中國的重要性日益顯露,中國龐大的外匯儲備,相對強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增速,成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的一大亮色。自然,保持與中國的良好關(guān)系,也就成為當(dāng)前美歐維護(hù)自身利益的重要選擇。

        (本報記者劉洪3月30日發(fā)自華盛頓)

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