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“古吳之裔壤也，然負(fù)海枕江，水環(huán)山拱，自成一都會(huì)”，這樣的記載，在舊志中用來描述上海。如今，“負(fù)海枕江”的天然地理?xiàng)l件，加上中央在戰(zhàn)略層面的重要部署，使上海這個(gè)充滿活力的城市，站在了新的起點(diǎn)上。
3月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見（下稱“意見”）。意見明確指出，到2020年，將上海基本建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心。
這是昔日的夢(mèng)想與榮耀，也是未來的航程與期許。溯及上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)歷程，1995年，中央領(lǐng)導(dǎo)即作出明確批示：“把上海建成國(guó)際航運(yùn)中心是開發(fā)浦東，使其成為遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)中心、開發(fā)整個(gè)長(zhǎng)江的關(guān)鍵。”
十余年的孕育與籌劃，時(shí)至今日，在一張清晰勾勒的藍(lán)圖上逐漸展現(xiàn)。如同一個(gè)指引航向的“羅盤”，意見也為上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)指引了明確的方向——優(yōu)化與完善兩個(gè)“體系”（即集疏運(yùn)體系和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系），建設(shè)一個(gè)“國(guó)際航運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)”。這是中央審時(shí)度勢(shì)，對(duì)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提出的戰(zhàn)略性舉措。這也是上海不懈追求，面對(duì)金融危機(jī)侵襲，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇。
改革開放30年來，上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就，目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。意見對(duì)推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)“兩個(gè)中心”提出了明確的任務(wù)，每一項(xiàng)任務(wù)，都需要上海面向未來，積極思考，尋找不斷前行的動(dòng)力之源。
十余年來，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成就，為下一段航程順利起航奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2008年，上海港貨物吞吐量達(dá)到5.8億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，排名分別位居世界第一和第二。上海港在東北亞國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)中的地位正在上升。然而，在面對(duì)上述成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，與上海居世界貨物吞吐量第一、集裝箱量第二的規(guī)模相比，航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展依然相對(duì)滯后。
縱觀全球航運(yùn)業(yè)的發(fā)展格局，作為全球五大航運(yùn)中心之一的倫敦，其港口的貨物吞吐量在全球排行榜上雖已經(jīng)逐漸淡出，但是，它在全球航運(yùn)業(yè)依然占據(jù)著重要的地位。其中的關(guān)鍵，在于倫敦?fù)碛腥蜃畲蟮暮竭\(yùn)交易量，包括船舶交易、船舶保險(xiǎn)、船籍注冊(cè)、航運(yùn)指數(shù)、海事仲裁、航運(yùn)咨詢等一系列業(yè)務(wù)。
顯然，與全球成熟度較高的航運(yùn)中心相比，上海還存在較大的差距。例如，目前航運(yùn)服務(wù)大多集中在船代、貨代等附加值較低的下游企業(yè)，在船舶融資、海事保險(xiǎn)等航運(yùn)高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域占比較低；在全球航運(yùn)交易、信息、定價(jià)和法律服務(wù)等領(lǐng)域，如航運(yùn)指數(shù)期貨、運(yùn)費(fèi)期權(quán)等航運(yùn)價(jià)格衍生品領(lǐng)域還是空白。
可以發(fā)現(xiàn)，為建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，上海已有長(zhǎng)期的準(zhǔn)備，尤其是“硬環(huán)境”建設(shè)日益完善。當(dāng)上海站在一個(gè)更高的平臺(tái)上時(shí)，仍需進(jìn)一步鑄造“軟實(shí)力”，整合長(zhǎng)三角港口資源，完善航運(yùn)服務(wù)布局。我們也期待，意見能夠?yàn)樯虾?guó)際航運(yùn)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破，完成歷史性的跨越，提供一個(gè)更高的平臺(tái)，拓展更開闊的視野。
面對(duì)全球航運(yùn)業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，上海要保持自己目前的優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵還在于實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的創(chuàng)新，從而提高航運(yùn)服務(wù)的延伸和輻射能力。口岸通關(guān)環(huán)境如何優(yōu)化，綜合商務(wù)成本如何進(jìn)一步降低，航運(yùn)交易、航運(yùn)定價(jià)、航運(yùn)“話語(yǔ)權(quán)”如何建立，以及如何廣泛吸引航運(yùn)專業(yè)人才，一系列難題依然待解。
“軟實(shí)力”的建設(shè)非一日之功，思維方式的變革、積極開放的姿態(tài)、聯(lián)動(dòng)共贏的目標(biāo)，都是鑄造“軟實(shí)力”必不可少的奠基石。上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，依然需要與周邊港口協(xié)調(diào)合作，真正發(fā)揮航運(yùn)中心對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
如今，意見賦予上海“先行先試”的空間。此時(shí)，對(duì)改革創(chuàng)新重任的擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取的信念，不怕失敗的勇氣，這些都將成為上海實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心征途中不可或缺的因素。當(dāng)夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)的距離不再遙遠(yuǎn)，當(dāng)上海這個(gè)城市以銳意變革的姿態(tài)超越夢(mèng)想之時(shí)，若我們?cè)倩厥捉裉斓膱?jiān)實(shí)步履，寫下的正是——潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。 |