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土地使用權(quán)70年期滿后是否無償續(xù)期，因《土地管理法(修訂草案征求意見稿)》的一條新規(guī)，再起爭議。依照現(xiàn)實經(jīng)驗，人們習(xí)慣于做最壞設(shè)想，于是“有償”續(xù)期的推測引起普遍焦慮——難道我們花錢買房，只買了蓋房的幾塊磚？
面對“輿論推測”，日前國土資源部一位負責(zé)人表示，是否有償續(xù)期并無定論，“有償”只是專家的推測，這種推測是不負責(zé)任的。(3月24日《新京報》)
當(dāng)前語境下，這位官員的論調(diào)顯得更不負責(zé)。既要辟謠，當(dāng)然就得給出一個令人信服的明確結(jié)論。而“并無定論”式辟謠，卻跡近搪塞，著實有失水準(zhǔn)。既然無定論，也就存在有償續(xù)期的可能，又憑什么說輿論推測不負責(zé)任呢？
一個建立在“個人推測”基礎(chǔ)上的話題，短時間內(nèi)凝聚的洶洶民意，昭示著這是一個極富公共質(zhì)地的議題。公眾希望從權(quán)威人士表態(tài)中，窺見官方意圖的一鱗半爪。結(jié)果卻等來一個模棱兩可的解釋，和一番居高臨下的訓(xùn)斥。
這自然難以讓民意釋懷。公眾沒有推測的權(quán)利嗎？當(dāng)然不是，其實我們天然擁有這一權(quán)利。當(dāng)“新規(guī)”可能侵害民生時，“推測”正是公民自力救濟的途徑之一。當(dāng)輿論壓力傳導(dǎo)至決策者，并為制度性救贖提供民意參考時，“推測”就部分實現(xiàn)了公民自救。
這位負責(zé)人說《物權(quán)法》里只有“自動續(xù)期”的表述，新規(guī)正是為了與其相銜接。這更讓人費解了。我們修訂法律時，應(yīng)本著最大限度增進公共幸福的態(tài)度，而不是機械地銜接某一法律條文。一切法律都不是盡善盡美的，《物權(quán)法》也不例外，它也存在表述不嚴(yán)謹(jǐn)之處。我們要的做只能是完善它，而非不惜開倒車地與之接軌。否則這種與公共福祉相悖的立法倒退，只會讓人生疑：這是不是部門利益在作祟？因為立法的模糊，預(yù)示著將來權(quán)利行使的晦澀前景。
若真要接軌《物權(quán)法》，首先應(yīng)知道“物權(quán)本身也是基本的人權(quán)”。保障物權(quán)，就是保障人權(quán)、保障生活，這才是物權(quán)法的精神核心。明白了這一點，我們還能讓“買房等于買磚”從笑談走進現(xiàn)實嗎？ |