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        強化食品安檢的政府責任
            2009-03-19    默客    來源:羊城晚報

            最近,隨著廣州、佛山不斷曝光的“瘦肉精”新聞,種種怪異現(xiàn)象也陸續(xù)浮出水面,如檢疫合格的生豬卻查出“瘦肉精”;近日又有業(yè)內(nèi)人士曝光佛山某肉聯(lián)廠幾年前的黑幕———“瘦肉精”豬照殺不誤;人為篡改“瘦肉精”檢測表,應付檢查……

            中毒事故發(fā)生不久,檢疫“合格”的豬檢出“瘦肉精”,于是下令關閉天河生豬市場,接著,嘉禾生豬市場又曝出“瘦肉精”豬。如果再按前例處罰,也關閉嘉禾生豬市場的話,廣州人恐怕真的要無肉可吃了。
            關閉是個辦法,但若要確保食品安全,不管是在生產(chǎn)還是流通環(huán)節(jié),嚴格的安全檢測才至關重要。
            《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》第18條規(guī)定“生豬產(chǎn)品的品質(zhì)檢驗由屠宰廠(場)負責實施”。其中,檢測費用的保障和分攤是極其重要的細節(jié)之一,包含著許多方面的問題:譬如各個環(huán)節(jié)的檢測(抽檢)費用由政府還是企業(yè)來負擔?如一些檢測是強制性的,但檢測費用卻由企業(yè)負擔,這樣企業(yè)出于成本和利潤的考量,自然會傾向于盡量少檢測,如此要求企業(yè)自覺提高檢測率并嚴格檢測,無異于與虎謀皮。又如前述條例中規(guī)定“生豬產(chǎn)品的品質(zhì)檢驗由屠宰廠(場)負責實施”,則企業(yè)檢驗不但要付出成本,還要承擔嚴格檢測可能造成客戶流失的風險,這樣企業(yè)何來檢測的積極性?況且,這種自我監(jiān)督的“自檢”制度又能多大程度上確保生豬產(chǎn)品的品質(zhì),同樣令人生疑。肉聯(lián)廠對“瘦肉精”豬照殺不誤,甚至為了應付檢查還要篡改檢測數(shù)據(jù),正暴露了這種檢測設置的弊端。諸如此類的問題,正是食品安全檢測制度尚待改進或完善之處。
            民以食為天,安全比天大。在現(xiàn)行檢測制度存在嚴重缺陷的情況下,地方政府除了積極善后,也應考慮如何在安檢環(huán)節(jié)進一步強化自己的監(jiān)督職責,健全和完善安全檢測制度,使之更科學、更細化;該政府承擔的檢測費用政府必須承擔,即使不直接承擔費用,也應考慮以稅收減免等形式,予以相關企業(yè)補償或激勵。尤其要防止的是,在安全檢測問題上對企業(yè)造成逆向激勵的狀況,以致令企業(yè)不惜弄虛作假、瞞天過海以達致利益的最大化。

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