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《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)施行15個(gè)年頭了，為何消費(fèi)危機(jī)沒(méi)有根除，在某些方面甚至愈演愈烈呢？從根本上說(shuō)，要提升消費(fèi)者的消費(fèi)信心，就必須先消除消費(fèi)者的權(quán)利貧困。
3月15日是國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，中消協(xié)將今年“3·15”的主題確定為“消費(fèi)與發(fā)展”，其宗旨即是關(guān)注改善市場(chǎng)環(huán)境、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需和解決民生問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
這一主題契合了國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、解決民生問(wèn)題的時(shí)代需要。要實(shí)現(xiàn)這兩大命題，就需要消費(fèi)者敢于消費(fèi)、積極消費(fèi)，但是，在消費(fèi)者常常淪為“待宰羔羊”的沉重現(xiàn)實(shí)面前，只有捍衛(wèi)消費(fèi)者的權(quán)益、改善市場(chǎng)環(huán)境，消費(fèi)者才會(huì)樂(lè)于消費(fèi)。換言之，只有做到溫總理在政府工作報(bào)告中提出的“要讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心、用得舒心”，消費(fèi)者免除了后顧之憂，才可能積極消費(fèi)。
去年，我國(guó)發(fā)生了多起食品安全事件，比如三聚氰胺事件，就直接造成了國(guó)人對(duì)牛奶行業(yè)的恐懼。應(yīng)該說(shuō)，問(wèn)題奶粉出現(xiàn)不是偶然的，它是多年來(lái)我國(guó)食品安全存在問(wèn)題的一個(gè)縮影。事實(shí)上，現(xiàn)在人們?cè)诔允裁吹膯?wèn)題上都頗感惶恐，有全國(guó)人大代表就在兩會(huì)上感嘆，“吃動(dòng)物怕激素，吃植物怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么，心里沒(méi)數(shù)”。
其實(shí)，問(wèn)題不僅限于食品方面，每年“3·15”消費(fèi)者投訴的范圍涵蓋了各個(gè)方面，毫不夸張地說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)全方位、多層面的深度危機(jī)。有關(guān)部門(mén)在“3·15”之前都會(huì)采取整治行動(dòng)，以前，消費(fèi)者對(duì)此還寄予厚望，但現(xiàn)在，不少人對(duì)這種整治也不抱希望了，因?yàn)檫@往往治標(biāo)不治本。按說(shuō)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)施行15個(gè)年頭了，為何消費(fèi)危機(jī)沒(méi)有根除，在某些方面甚至愈演愈烈呢？
從根本上說(shuō)，要提升消費(fèi)者的消費(fèi)信心，就必須先消除消費(fèi)者的權(quán)利貧困。消費(fèi)者的權(quán)利貧困體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是現(xiàn)有的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》不甚完善，消費(fèi)者難以保障自身權(quán)益。以懲罰性賠償為例，無(wú)論是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》還是新近出臺(tái)的《食品安全法》，都沒(méi)有涉及這一點(diǎn)，關(guān)于賠償，盡管《食品安全法》將賠償幅度提高到10倍，仍不能讓一些商家忌憚——一袋奶粉100元，10倍賠償才1000元；二是消費(fèi)者維權(quán)無(wú)力。一項(xiàng)調(diào)查顯示，消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害時(shí)，67.3%的人明確表示會(huì)想辦法維權(quán)，可見(jiàn)，消費(fèi)者的權(quán)利意識(shí)還是很強(qiáng)的，但是，在維權(quán)過(guò)程中，面對(duì)繁冗的程序以及被投訴方的敷衍和推諉，消費(fèi)者很難堅(jiān)持下來(lái)。
法律如果沒(méi)有被切實(shí)踐行，消費(fèi)者的權(quán)益就是鏡花水月。因此，紀(jì)念消費(fèi)者權(quán)益日的最好方式，就是消除消費(fèi)者權(quán)利貧困。否則，就不能改變內(nèi)需不振、消費(fèi)低迷的現(xiàn)實(shí)困境，也無(wú)法重塑?chē)?guó)人的消費(fèi)信心。 |