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人力資源和社會保障部就業(yè)促進司副司長王亞棟透露，目前中國僅1%高校畢業(yè)生進入黨政機關工作，70%在基層就業(yè)。(見2月26日中新網)
70%？這個數(shù)據令人吃驚，它足以推倒此前關于大學生就業(yè)的“主流論調”——不是大學生太多，而是大學生不愿意去基層，有業(yè)不就——而再看王副司長展示的具體數(shù)據，目前畢業(yè)生就業(yè)流向主要有五個方面：黨政機關大概占1%；事業(yè)單位大概占10%(其中：3/4是到教育和醫(yī)療單位，近60%是到縣及縣以下)；到國有企業(yè)的比例大概是7%；再除去約10%繼續(xù)讀研究生(論壇)
和出國的，其余70%左右畢業(yè)生就業(yè)出路主要是到各類企業(yè)和城鄉(xiāng)基層社會服務崗位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。原來，這70%并不是指到城鄉(xiāng)基層社會服務崗位就業(yè)，而是包括了去各類企業(yè)(私營企業(yè)、跨國公司、世界500強企業(yè)等等)以及靈活創(chuàng)業(yè)的比例。而且，他進一步補充，據有關專家2007年的調查，應屆畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)的比例僅為0.3%，到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的人數(shù)也不多。面對以上數(shù)據，有誰能清晰地知道，究竟有多少大學畢業(yè)生去基層就業(yè)？
當然，對于“基層就業(yè)”，不同人有不同看法。比如，在中央部委官員看來，一所大學，也是基層。大學在很多時候，也不自稱為基層組織、基層單位么？如果以此統(tǒng)計基層就業(yè)，比例可能遠高于70%。
對于國家部門來說，掌握大學生的真實就業(yè)情況(尤其是簽約就業(yè))，其實并不難。可是，近年來，關于大學生就業(yè)難的數(shù)據，各個口徑很不相同，有高校自行發(fā)布的，不少高校發(fā)布的就業(yè)率高達97%、98%；有政府教育部門公布的，過去幾年來，政府公布的初次就業(yè)率多維持在70%；有政府人力資源部門發(fā)布的，基于每年約70%的初次就業(yè)率，“計算”出當年可能面臨就業(yè)困難的學生，比如對應2009年的611萬應屆畢業(yè)生，按70%初次就業(yè)率計算，會有180萬學生畢業(yè)之后工作無著落；有社科院研究者調查研究出的數(shù)據，通過藍皮書形式發(fā)布當年未就業(yè)學生數(shù)量；還有民間教育數(shù)據公司調查的結果，比如麥可思公司的調查反映，大學畢業(yè)生初次就業(yè)率遠低于政府和高校公布的數(shù)據，僅有50%多。
而大學生就業(yè)的數(shù)據，無論對于高校的就業(yè)指導、專業(yè)調整、人才培養(yǎng)定位，以及受教育者制訂職業(yè)生涯規(guī)劃、報考高校、選擇專業(yè)，還是對于政府制訂教育發(fā)展規(guī)劃、調整產業(yè)機構、出臺引導大學生就業(yè)的政策，都十分關鍵。以上模糊的數(shù)據，往往會產生誤導作用：學校繼續(xù)擴招已經嚴重陷入就業(yè)困難的院系，盲目設置新專業(yè)，學生繼續(xù)報考前景暗淡的專業(yè)、政府還在努力做同學的工作轉變就業(yè)觀念去基層，如此等等。
發(fā)展教育，不能全靠數(shù)據，但是，離開了對教育發(fā)展的各種數(shù)據的調查、評價，教育就會陷入經驗主義，憑經驗與感覺。
提高教育決策的科學性，是近年來教育發(fā)展的重要議題，而科學決策的前提，必須基于充分的數(shù)據。為保證數(shù)據的準確與客觀，一方面，要加強信息公開制度，規(guī)定各學校必須校務公開；另一方面，需要培育社會中介，參與教育與學校發(fā)展的調查、評價、分析。再就是從根本上改變學校的治理結構，通過制度建設，讓辦學者從對上負責變?yōu)閷逃|量負責；改變政府教育部門的直接參與辦學的“職能”，為向各類學校提供教育信息與服務。 |