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| 2009-02-13 如一 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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今春北方大旱，旱得土地張開(kāi)了嘴，旱得麥苗枯黃死去。可老天就是不肯多降雨，抗旱保麥?zhǔn)盏男蝿?shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。糧食安全牽動(dòng)人心，旱災(zāi)當(dāng)前，眼下的當(dāng)務(wù)之急是抓緊抗旱工作。不過(guò)，旱情暴露出我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不少薄弱環(huán)節(jié)，值得引起重視。
常說(shuō)水利是農(nóng)業(yè)的命脈，但在災(zāi)情比較嚴(yán)重的河南，水利專家說(shuō)大多數(shù)灌區(qū)水利項(xiàng)目是三四十年前修建的，標(biāo)準(zhǔn)低，老化失修，配套不全。實(shí)際不僅河南，很多地方上的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施都面臨“新的建設(shè)不到位，舊的已經(jīng)廢棄的情況”。
由此，大旱給出的警示之一便是：無(wú)論什么時(shí)候，對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不可掉以輕心。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口眾多，糧食安全舉足輕重。在目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段普遍比較落后的情況下，應(yīng)該將興修水利當(dāng)做搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的頭等大事來(lái)抓。現(xiàn)在不少地方每到冬春都喊著修水利，但事實(shí)證明，其中一些地方是雷聲大雨點(diǎn)小，根本沒(méi)有將農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)真正落到實(shí)處。對(duì)此，已有人大代表提出，盡快制定《農(nóng)田水利法》，通過(guò)立法明確相關(guān)重大問(wèn)題的政策法規(guī)界限，以保證農(nóng)田水利的持續(xù)發(fā)展。此外，還必須理順?biāo)度霗C(jī)制，明確相關(guān)方面的責(zé)任。
土地原本是農(nóng)民賴以生存的根本，但這次的大旱災(zāi)卻讓人們看到一個(gè)不愿意看到現(xiàn)實(shí)，不少旱區(qū)農(nóng)民明知旱情嚴(yán)重、卻很少有人去主動(dòng)澆灌麥田。每畝地種一年糧食的收入低不上外出打工一個(gè)月的工資，農(nóng)民怎會(huì)有給麥子澆水的積極性？這實(shí)際暴露的是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一個(gè)深層次問(wèn)題，種糧比較效益太低，種糧對(duì)農(nóng)民越來(lái)越?jīng)]有吸引力。
所以，大旱引出的警示之二是：盡快提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益，特別是種糧效益，讓農(nóng)民種糧有利可圖。研究顯示，種糧效益低與近年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，種糧成本大幅增加有很大關(guān)系，糧食價(jià)格提高和政府對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼被成本增加抵消了不少，農(nóng)民辛苦一年往往收效甚微。因此提高農(nóng)民種糧收入，首先應(yīng)該設(shè)法降低種糧成本。
大旱引出的思考當(dāng)然不止上述兩點(diǎn)。盡管時(shí)間已經(jīng)來(lái)到21世紀(jì)，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得了令世人驚嘆的進(jìn)步，但靠天吃飯依然是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大特征，抗災(zāi)能力弱，始終是我國(guó)糧食安全的一大隱患。目前波及15個(gè)省市的旱災(zāi)，再次為我國(guó)農(nóng)業(yè)敲響警鐘，亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚，搞好“三農(nóng)”，何時(shí)都不可放松。 |
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