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        個稅改革應盡快明確“路線圖”
            2009-02-11    張貴峰    來源:廣州日報

            針對近日有媒體報道,財政部有關負責人明確表示,“個人所得稅法近期不會有大的修訂”。(《法制日報》2月10日)

            自全球金融危機,特別是去年中央經濟工作會議提出“實行結構性減稅”理念以來,與公眾利益關系密切的個稅改革,便一直成為輿論關注的熱點。然而,下面的討論爭議盡管熱鬧,上層的反饋卻一直顯得風平浪靜——多是“近期不會有大的修訂”、“可能性比較小”等用語。
            “上調個稅起征點已經成為社會共識,目前調整個稅可以有效地刺激消費,是個稅調整的好時機”,這是日前包括吳敬璉等在內的五位著名經濟學家所作出的一致判斷。這不僅是因為,這樣做有利于減輕居民的總體稅負,增強他們的消費能力,進而刺激經濟的平穩(wěn)增長;更在于,從賦稅公平的角度來看,對個稅實施包括調整起征點在內的深層次改革,有助于促進收入分配問題上的社會公平,并緩解因此帶來的種種社會矛盾和不平感。
            顯然,如果“個人所得稅法近期不會有大的修訂”屬實,那就意味著,個稅改革的“路線圖”,到目前為止仍是含混不明的,“好時機”將很可能再次被延誤、錯失。
            當然,個稅改革尤其是深層次的全面體制改革,必然涉及多方面復雜的既得利益的重新調整和分割。這種背景下,改革將面臨的難度和阻力,無疑可想而知。但是,與個稅改革所能帶來的種種長遠社會公共利益相比,這些不能也不應該成為延誤改革進程、遲遲不能堅決推動的理由。
            無論如何,個稅改革都有必要盡快擺脫目前這種含混、籠統的狀況,制定出一個周詳的實施“路線圖”。

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