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全球金融危機(jī)加大了我國經(jīng)濟(jì)局面的復(fù)雜性。面對這場危機(jī),我們無法再像過去那樣,僅僅通過行業(yè)性的減產(chǎn)、限價(jià),或以某些方面的“產(chǎn)業(yè)化”刺激形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),或設(shè)法增加出口來解決經(jīng)濟(jì)放緩。我們可能不得不調(diào)配一個(gè)成分復(fù)雜、在量與度的把握上極需科學(xué)與技巧的藥方——擴(kuò)大國內(nèi)居民消費(fèi)。
如何擴(kuò)大國內(nèi)居民消費(fèi)？答案是增加就業(yè)、為低收入者減稅加薪。
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的本質(zhì)是生產(chǎn)相對過剩。一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)體,應(yīng)該是生產(chǎn)與消費(fèi)大致平衡的。如同人的肌體,我們?yōu)榱松L骨骼肌肉,必須多吃有營養(yǎng)的東西,但消化系統(tǒng)與排泄系統(tǒng)要跟得上。近期,中國“儲(chǔ)蓄過多”問題被美歐等國指責(zé)。他們的指責(zé)是無禮的,有向中國潑臟水的味道,我們堅(jiān)決反對。但我們也要明白,雖然全球面臨的是同一場金融危機(jī),但美國的癥狀是超前消費(fèi)引起的“嚴(yán)重脫水”,我們的癥狀則是外貿(mào)受阻情況下的“腹脹”。
由于近年工資增長緩慢,全球貿(mào)易及投資流動(dòng)增加,我國與世界其他很多國家一樣,生產(chǎn)要素的天平從勞動(dòng)力向資本傾斜。資料表明,目前我國工資總和占GDP的比例僅為40%左右,雖然企業(yè)競爭力在增強(qiáng),但居民可支配收入?yún)s有所下降。結(jié)果,我國消費(fèi)開支占GDP的比例從上世紀(jì)90年代中期的45%左右,下降到了如今的約35%。這種消費(fèi)能力下降趨勢還可能惡化,因?yàn)樵诮鹑谖C(jī)的沖擊下,目前新增了2000多萬名失業(yè)農(nóng)民工——他們以及他們的家庭拿什么來增加消費(fèi)呢？由此,政府近來推出了一系列方案,其主要的思路就是增加就業(yè),拉動(dòng)內(nèi)需。4萬億投資計(jì)劃與產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等措施的主要功能就是“助消化”,意在增加就業(yè)并消化一些企業(yè)的產(chǎn)能。
近日有報(bào)道說,有關(guān)部門正在醞釀個(gè)人所得稅領(lǐng)域的深層次改革,目標(biāo)是建立分類與綜合相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,絕不僅僅是單純提高個(gè)稅起征點(diǎn)的問題。個(gè)人所得稅的改革對于低收入群體來說,本質(zhì)上屬于稅負(fù)的減少,思路無疑是正確的,相信會(huì)深得民心。因?yàn)橹挥袨檎忌鐣?huì)絕大多數(shù)的低收入者減輕負(fù)擔(dān),才能真正提高居民的消費(fèi)能力。但減稅的力度畢竟是有限的,人們?nèi)匀黄诖谝韵聝蓚�(gè)方面多有作為:一是設(shè)法提高社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,二是設(shè)法增加普通員工的工資,因?yàn)檫@才是解決消費(fèi)不足問題的根本之道。
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