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2月2日，國務(wù)院下發(fā)緊急通知，要求重慶市暫停正在擬訂執(zhí)行細(xì)則的“購房退個稅”政策，這可視為一個標(biāo)志性事件。
其一，這意味著地方政府托市亂局正被整頓，違規(guī)的救市政策正被清理。
從去年下半年開始，在房價步入下行通道后，一些地方政府為了維護自身利益，紛紛出臺托市政策，一些托市政策不僅與中央的相關(guān)政策相抵觸，甚至也沖破了有關(guān)法律法規(guī)的界限，更突破了民生底線，引起民眾的強烈質(zhì)疑和中央的警覺。1月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新明確表示，地方政府“不許再越權(quán)出臺稅收、財政等刺激房地產(chǎn)市場的政策”。國務(wù)院直接以緊急通知的形式叫停重慶市的“購房退個稅”政策，是中央叫停地方政府越權(quán)托市亂局實際行動的開始。
應(yīng)該認(rèn)識到，地方政府越權(quán)乃至違法違規(guī)的托市政策，后患無窮。以重慶市推出的“購房退個稅”為例，它違背了稅收的基本準(zhǔn)則。“購房退個稅”政策，實際上讓全體納稅人為商品房購買者埋單，是“抽瘦補肥”、“損不足而奉有余”的行為，嚴(yán)重?fù)p害了納稅人的利益。不僅如此，由于有地方政府的托市政策壯膽，一些開發(fā)商不再順勢而為降價售房，而是繼續(xù)維持高房價不動搖，有的甚至逆勢漲價。在國際金融危機仍在持續(xù)的大背景下，逆勢維持高房價的舉措也可能導(dǎo)致房地產(chǎn)市場的雪崩。倘若導(dǎo)致這樣的結(jié)局，托市的地方政府顯然難辭其咎。
其二，“購房退稅”政策被叫停是聽任房價由市場調(diào)節(jié)的標(biāo)志性信號。
我國許多城市的房價泡沫嚴(yán)重，并未經(jīng)歷像樣的調(diào)整，許多地方的房價并未下跌而僅僅是成交量下降，地方政府就迫不及待地出來托市。這種試圖阻止房價自然調(diào)整的做法，不僅背離了民意，背離了中央的相關(guān)精神，也嚴(yán)重違背了基本的經(jīng)濟規(guī)律。去年12月21日，國務(wù)院下發(fā)文件要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要“以合理的價格促進商品住房銷售”。
住房市場為什么成交量低迷？最根本的原因是房價太高，老百姓實實在在買不起住房了。高高在上的房價，因為嚴(yán)重脫離民眾的實際購買力，已經(jīng)成為無源之水、無本之木，下跌是必然的。但一些地方政府不甘心，認(rèn)為房價下跌會帶動地價下跌，減少地方政府的收入，便極力阻止，以避免調(diào)整。但經(jīng)濟發(fā)展史告訴我們，背離經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的努力只能是徒勞的。
其三，叫停“購房退稅”是我國理性認(rèn)識房地產(chǎn)對經(jīng)濟拉動作用的一個轉(zhuǎn)折點。
許多地方政府在托市時，有一個冠冕堂皇的說辭：“為了拉動經(jīng)濟發(fā)展”。問題是，房價越高，越不利于房地產(chǎn)對經(jīng)濟拉動作用的發(fā)揮，道理很簡單，房地產(chǎn)業(yè)要想發(fā)揮拉動作用，就必須有民眾的消費作為依托，而高房價恰恰是導(dǎo)致民眾購買力與購買意愿同步下降的根源。房價下跌才更有利于房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的正面拉動作用。
真正清醒的地方領(lǐng)導(dǎo)人會知道，沒有購買力支持的高房價是不可能維持的。因此，他們紛紛強調(diào)不托市。如，1月12日，北京市市長郭金龍明確表示“政府不會為高價房托市……”上海市委書記俞正聲、廣州市市長張廣寧、深圳市市長許宗衡等，也都明確表達了類似的觀點。如今，中央直接對地方政府的托市亂局進行整頓，有利于正本清源，終結(jié)托市亂局，有利于整體經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。 |