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美國(guó)時(shí)間2008年1月20日午間，兩百萬(wàn)美國(guó)民眾聚集美國(guó)首都華盛頓國(guó)會(huì)山，全球億萬(wàn)民眾通過(guò)電視和網(wǎng)絡(luò)，目睹美國(guó)第44任總統(tǒng)奧巴馬宣誓就職，入主白宮。正如媒體所言，這一次新總統(tǒng)的就職規(guī)模之大，受關(guān)注程度之高，史無(wú)前例。也許不難理解，奧巴馬作為美國(guó)歷史上第一位非洲裔總統(tǒng)，在今天毋庸所疑創(chuàng)造了歷史。然而筆者此處要討論的，不是奧巴馬作為美國(guó)首位非洲裔總統(tǒng)具有的偉大象征性意義，而是作為一位民主黨總統(tǒng)，此時(shí)此刻邁入白宮，對(duì)正在愈演愈烈的美國(guó)華爾街金融危機(jī)以及因此而引起的全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)產(chǎn)生哪些影響。
午間的宣誓儀式并不完美，保守派大法官羅伯茨在讀誓詞的過(guò)程中，無(wú)意間犯了一個(gè)小錯(cuò)誤，致使奧巴馬在宣誓過(guò)程出現(xiàn)了尷尬的停頓。奧巴馬的總統(tǒng)任期以這樣一個(gè)缺陷開(kāi)端，也喻似著我們，這位新總統(tǒng)任期的開(kāi)端并不順利。就在奧巴馬總統(tǒng)宣誓就職的同時(shí)，華爾街愈演愈烈的銀行危機(jī)絲毫沒(méi)有得到好轉(zhuǎn)，在美國(guó)銀行和花旗銀行糟糕的第四季度業(yè)績(jī)影響下，道瓊斯指數(shù)今日收盤(pán)下挫四個(gè)百分點(diǎn)。很顯然，金融危機(jī)還在進(jìn)一步惡化。而在上月初，美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局也正式宣布，美國(guó)自2007年12月起已經(jīng)正式進(jìn)入全面的經(jīng)濟(jì)衰退。因而，面對(duì)新任總統(tǒng)奧巴馬先生的，是滿目瘡痍的經(jīng)濟(jì)局面。奧巴馬總統(tǒng)的宣誓就職儀式能受到如此熱烈的關(guān)注，也部分反映了美國(guó)民眾是多么的期待奧巴馬能夠力挽狂瀾，帶領(lǐng)他們走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
如果我們翻開(kāi)美國(guó)歷史，這不是第一次民主黨總統(tǒng)受命于經(jīng)濟(jì)危難。1933年春天，當(dāng)民主黨弗蘭克林羅斯福宣誓就職美國(guó)總統(tǒng)之時(shí)，也正值大蕭條摧殘著美國(guó)經(jīng)濟(jì)，而之后羅斯福的一系列“新政”措施，挽救了瀕臨危機(jī)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)然，目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)遠(yuǎn)不如大蕭條那么嚴(yán)重，然而暴風(fēng)雨似的金融危機(jī)，嚴(yán)重破壞了這個(gè)國(guó)家金融系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也引起了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的迅速滑落，如果沒(méi)有合適的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，將難以預(yù)料未來(lái)的發(fā)展方向。在對(duì)宣誓就職之后所作的總統(tǒng)演講的研讀中，多少能提供一些奧巴馬總統(tǒng)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策走向。
在奧巴馬總統(tǒng)的就職演講中，多次提及了從環(huán)境以及能源安全的角度考慮，如何改變美國(guó)社會(huì)對(duì)能源的使用方式，積極鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能以及太陽(yáng)能等可替代能源產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，在競(jìng)選總統(tǒng)的過(guò)程中，奧巴馬就毫不吝嗇的宣傳他將鼓勵(lì)可替代能源的技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，希望這些產(chǎn)業(yè)能創(chuàng)造大量的工作機(jī)會(huì)。盡管在過(guò)去的一年，原油價(jià)格如做過(guò)山車(chē)一般，曾經(jīng)去年夏天超越100美元，而如今又跌到30元左右，但是面對(duì)長(zhǎng)期而言迅速增長(zhǎng)的能源需求，尋找可替代能源，以避免經(jīng)濟(jì)過(guò)度的依靠進(jìn)口原油，這個(gè)承諾聽(tīng)起來(lái)確實(shí)很美好。然而從現(xiàn)實(shí)的角度考慮，個(gè)人的經(jīng)濟(jì)決策自然取決于原油還是可替代能源的使用成本低，在當(dāng)前可替代能源的技術(shù)約束下，可替代能源還需要大量的政府補(bǔ)貼才能與原油在成本上競(jìng)爭(zhēng)，但是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下，政府還能有多少的多余的資金來(lái)補(bǔ)貼和支持可替代能源產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，還將是一個(gè)問(wèn)號(hào)。
在奧巴馬總統(tǒng)的就職演講中，也提到了要大規(guī)模修建橋梁和公路，支持科技發(fā)展，以及提高醫(yī)療質(zhì)量和降低醫(yī)療成本。從修建橋梁和公路的提議中，我們似乎看到了凱恩斯主義的影子，當(dāng)然正如奧巴馬所言，橋梁和公路的建設(shè)更大的意義在于為長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而加大對(duì)科技的投資，則無(wú)疑反映了奧巴馬對(duì)于科技推動(dòng)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)。對(duì)于提及提高醫(yī)療質(zhì)量和降低醫(yī)療成本，部分反映了奧巴馬將來(lái)對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)可能進(jìn)行的改革。然而除了第一項(xiàng)提議，后兩項(xiàng)政策都是著眼于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而需要持續(xù)的資金投入。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，奧巴馬政府能有多少精力投入科技和醫(yī)療的改革，也是未來(lái)幾年內(nèi)的一個(gè)看點(diǎn)。
奧巴馬在就職演講中，著重提出了市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的失敗，這無(wú)疑指向近期華爾街的金融危機(jī)和因此而帶來(lái)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑，并因此而提出要盡可能的多動(dòng)用政府干預(yù)。奧巴馬認(rèn)為，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，不應(yīng)該糾纏于政府過(guò)大還是過(guò)小的爭(zhēng)論，只要是能夠產(chǎn)生效果的干預(yù)行為，就應(yīng)該執(zhí)行。提倡積極的政府干預(yù)，出自一位民主黨總統(tǒng)，并不令人驚訝。更何況面臨糟糕的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，此時(shí)此刻提出政府干預(yù)，比過(guò)去的幾十年里任何時(shí)刻都能得到更多的掌聲。然而，令人擔(dān)憂的是，奧巴馬政府在未來(lái)的四年里，會(huì)不會(huì)過(guò)于干預(yù)經(jīng)濟(jì)，為了盡可能的將工作保留在美國(guó)本土，而向貿(mào)易保護(hù)主義低頭。 |