一直以來,國內(nèi)很多媒體都在關(guān)注國際農(nóng)業(yè)資本對國內(nèi)大豆和食用油市場的爭奪。國家有關(guān)部門也多次出臺政策保護(hù)國內(nèi)豆農(nóng)的利益,維護(hù)國家糧食安全。然而,我們看到最近兩年一直在低位徘徊的食用油價格卻突然出現(xiàn)暴漲,并長期維持高位。而在剛剛過去的2008年11月,海關(guān)總署更發(fā)出預(yù)警,指出外資企業(yè)在我國糧食領(lǐng)域的控制力正在加強(qiáng)。 糧食安全事關(guān)國家安全,是非常敏感的話題,政府有關(guān)部門多次出臺政策保護(hù)國內(nèi)豆農(nóng)的利益,維護(hù)國家糧食安全。是不是政府杞人憂天、神經(jīng)過敏了呢?我想并非如此,因為有數(shù)據(jù)顯示,豆油價格連續(xù)上漲,國內(nèi)大豆加工企業(yè)大批倒閉,至今中國70%油脂加工廠是外資或合資企業(yè),80%大豆壓榨能力為跨國糧食企業(yè)控制。而中國是不掌握定價權(quán)的世界上最大的大豆進(jìn)口國,其中的尷尬處境,恐怕只有大豆加工企業(yè)和國家有關(guān)部門知道。 我們都知道,良性競爭有利于民生,但是外資進(jìn)入不一定就引起良性競爭,相反卻有反競爭的野心,如惡意并購帶來的后果就是壟斷,而壟斷不僅不利于民生,還可能危及國家經(jīng)濟(jì)安全,這是簡單的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識。然而,有些地方政府為引資而引資,根本沒有考慮外資的目的和引資的后果,也沒有采用任何防范措施,以至于跨國資本迅速擴(kuò)張。 中國“大豆危機(jī)”已是無法否認(rèn)的事實。黑龍江省大豆協(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長王小語認(rèn)為,相比2003年、2004年的大豆風(fēng)波,現(xiàn)在的形勢更加危急。以前,外資只是通過兼并重組進(jìn)入了油脂加工市場,國內(nèi)企業(yè)還占主導(dǎo)地位;但現(xiàn)在,在大豆市場產(chǎn)業(yè)鏈上,跨國糧商不僅從加工環(huán)節(jié)加以控制,已經(jīng)深入到種植、貿(mào)易、流通等各個領(lǐng)域。王小語表示,“現(xiàn)在只要聽說中國要采購大豆,價格就會上漲,之后又會回落。”當(dāng)我國大豆豐收時,大豆價格卻被壓低,使農(nóng)民增產(chǎn)不增收,嚴(yán)重影響農(nóng)民種糧積極性。這就是中國大豆產(chǎn)業(yè)面臨的危機(jī)。 也許有人會說,不就是一個大豆和食用油的問題嘛,怎么扯到國家糧食安全上了呢?有關(guān)專家最擔(dān)心的是,大豆悲劇會在其他糧食作物上重演,這絕不是杞人憂天。因為豐益國際正準(zhǔn)備在黃淮地區(qū)增加玉米、小麥加工投資,來寶集團(tuán)則宣布計劃進(jìn)軍世界棉花市場,而從2005年開始,路易達(dá)孚從中國政府獲得了玉米國內(nèi)貿(mào)易的許可證后,正著手將華北和東北玉米銷往南方和西南地區(qū)。外資一旦控制糧食領(lǐng)域,必然像操縱油價一樣操縱糧價,每一位消費(fèi)者必然要為高價糧買單。 跨國資本正在威脅中國的糧食安全,媒體有了許多報道,有關(guān)部門也出臺了一些措施,但是我們看到,剛剛過去的一年里,跨國資本對中國糧油市場的控制不僅沒有減弱,反而不斷加強(qiáng)。這是我們必須反思的。我們要引進(jìn)外資,我們也需要競爭,但必須防止外資并購我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),更要嚴(yán)防外資惡意并購形成壟斷,危及我們國家的經(jīng)濟(jì)安全。糧食安全問題已經(jīng)暴露出來,希望政府必須慎重對待,及早采取措施加以防范,否則后果不堪設(shè)想。
|
|