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全國第一個試點，經(jīng)過近一年的調(diào)研、試點和推廣，希望衛(wèi)生室的捐建行動已在陜西省全面鋪開。由共青團(tuán)陜西省委和衛(wèi)生部門合作開展這一計劃，首批援建的１１５所希望衛(wèi)生室和９所希望衛(wèi)生院，目前已建成３２所，其余也將于春節(jié)前后陸續(xù)竣工并投入使用。
近些年來中國的城市化進(jìn)程發(fā)展較快，大量農(nóng)村少年兒童陸續(xù)到城鎮(zhèn)讀書上學(xué)，加之計劃生育政策的推行取得實效，農(nóng)村中小學(xué)生生源總量減少，不少農(nóng)村中小學(xué)校開始了撤并工作，有些地方甚至出現(xiàn)建成的希望小學(xué)常年荒廢的現(xiàn)象；另一方面，國家對農(nóng)村地區(qū)實行了“兩免一補(bǔ)”教育政策，農(nóng)村孩子“讀不起書”的現(xiàn)象相比以前有所減少。所以，以建設(shè)希望小學(xué)與資助農(nóng)村兒童上學(xué)為主的希望工程面臨著形式上的創(chuàng)新與范圍上的拓展。在這種情形下，陜西省有關(guān)部門合作開展希望衛(wèi)生室捐建行動，有利于將希望工程進(jìn)一步引向縱深發(fā)展，有利于通過擴(kuò)大希望工程覆蓋范圍擴(kuò)大受惠人群，可說是開展希望工程的一種有益嘗試與積極創(chuàng)新，值得肯定與贊許。
與此同時又須看到的是，當(dāng)前農(nóng)民在醫(yī)療衛(wèi)生方面面臨的，除了像有些地區(qū)那樣缺醫(yī)少藥之外，更主要的還是看不起病的問題，而捐建希望衛(wèi)生室與衛(wèi)生院，主要解決的還是農(nóng)民有地方看病問題，而難以解決農(nóng)民看不起病難題。捐建希望衛(wèi)生室與衛(wèi)生院之后，農(nóng)民小病可以就地治療，但是患大病還得到城市大醫(yī)院治病，而患大病到大醫(yī)院治病，最主要的還是要有治療的費用，如果看病費用問題解決不好，農(nóng)民醫(yī)療問題就依然難以得到有效解決。所以，希望衛(wèi)生室與衛(wèi)生院要建設(shè)，與此同時更要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，從根本上解決農(nóng)民看不起病的難題。
應(yīng)該承認(rèn)的是，近些年來農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足進(jìn)步，農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)也不斷得到推進(jìn)。但是毋庸諱言的是，當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)尚有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民未能被納入醫(yī)療保障體系當(dāng)中，對于已經(jīng)納入醫(yī)療保障體系農(nóng)民的醫(yī)療保障水平也普遍較低，尚談不上能夠滿足農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，農(nóng)民看不起病問題依然未能得到根本解決，在部分貧困地區(qū)問題甚至表現(xiàn)得較為嚴(yán)重。所以，當(dāng)前亟待強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)，將更多的農(nóng)民納入醫(yī)療保障體系當(dāng)中，同時要提高對于農(nóng)民的醫(yī)療保障水平，以在更大程度上減少農(nóng)民因病致貧甚至有病拖著不治現(xiàn)象的出現(xiàn)。
如果說大力建設(shè)希望衛(wèi)生室與衛(wèi)生院屬于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的一種“硬件”建設(shè)的話，那么完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)則屬于一種“軟件”建設(shè)，唯有“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)共同發(fā)展，才能在更大程度上促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平，提升農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。這就需要政府在更大程度上承擔(dān)起滿足農(nóng)民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的責(zé)任，強(qiáng)化對于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的扶持力度，增加對于農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)的資金投入，以能讓農(nóng)民能夠更多地分享到改革與發(fā)展的成果，在更大程度上尊重與回歸農(nóng)民的權(quán)利與國民待遇。 |