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        不是所有3G都能拉動內(nèi)需
            2009-01-07    作者:李華芳    來源:新聞晨報

          自2008年12月31日國務院常務會議研究同意啟動第三代移動通信(3G)牌照發(fā)放工作之后,3G發(fā)牌的時間表已基本明確。業(yè)界傳言最快將于今天正式啟動。根據(jù)相關(guān)的報道,中國移動將首先獲得TD-SCDMA牌照,而WCDMA和CDMA2000牌照也將分別落入中國聯(lián)通和中國電信之手。

          放行TD-SCDMA牌照,直接的受益者是設(shè)備商大唐移動、中興、上海貝爾、鼎橋和運營商中國移動。發(fā)放牌照的理由大體有兩種,其一是放行3G有助于拉動內(nèi)需,提振經(jīng)濟。根據(jù)大唐電信自己的估算,未來5年,3G直接投資約1.5萬億元,對中國GDP的貢獻約10萬億元,將對中國經(jīng)濟產(chǎn)生重要貢獻。不過,這種王婆賣瓜的說法,自然也難免引來質(zhì)疑。為了應對金融危機,3G被寄予厚望,委以拉動內(nèi)需的重任,但選擇使用3G的用戶數(shù)量限定了其對于內(nèi)需的貢獻程度。事實上,3G在全球的進展都非常緩慢,截至2008年11月底,歐美國家3G用戶的數(shù)量僅占移動通信用戶總數(shù)的28%。
          發(fā)牌的第二個理由是,TD-SCDMA是中國自主的標準。但一個重要的事實是,采用TD-SCDMA標準的人數(shù)少得可憐,在中國僅有33.7萬用戶加上少量國外試驗用戶,在整個3G市場中的占有率不到1%。而同類標準中,WCDMA擁有3.2億用戶,占全球市場份額的77%;CDMA2000擁有9500萬用戶,全球市場占有率超過22%。盡管國際電信聯(lián)盟也接納了TD-SCDMA作為3G國際標準的一個組成部分,但很明顯TD-SCDMA是絕對的非主流。
          那么為何政府首先支持和放行的是一個市場占有率如此狹小、技術(shù)上又不及WCDMA和CDMA2000的TD標準呢?個中緣由,耐人尋味。自主創(chuàng)新是堅持TD標準的重要理由,問題在于如果自主創(chuàng)新出來的標準還遠遠落后于國際通行標準,是不是還能叫“創(chuàng)新”呢?而且,用這樣的標準參與國際競爭,前景也不容樂觀。
          一個自然的聯(lián)想是,通過推行這一標準,有部分人可以獲得極大的好處。一方面TD標準是中國工業(yè)和信息化部力推的標準,同時該部門也積極推動TD終端和業(yè)務納入政府采購范圍,名義上是“發(fā)揮政府部門支持TD發(fā)展的示范作用”,但實際上的利益訴求非常明顯。這也是為什么TD標準會披著“自主創(chuàng)新、拉動內(nèi)需”的外衣頻頻出現(xiàn)的理由所在。
          好在中國的消費者也經(jīng)歷了市場的風風雨雨,TD用戶的實際數(shù)量似乎表明了消費者已經(jīng)不是那么好忽悠了,至于其拉動內(nèi)需的作用到底有多大,恐怕也不能盲目樂觀。中國的3G發(fā)展或?qū)⑾萑胍环N尷尬的境地,拉動內(nèi)需的重擔顯然不是TD脆弱的肩膀能挑得起來的。而不與國際標準接軌,采用自己的標準相當于維持一個中國局域網(wǎng)絡,與全球市場將產(chǎn)生一定程度的隔絕。因此,最后的結(jié)果極有可能依然是依靠行政力量爭取市場份額,其實質(zhì)無非是利益部門變著花樣攫取利益,并且借助行政壟斷地位擠出其他的競爭者,使消費者無法享受優(yōu)質(zhì)服務。

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