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2008年最后一天，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，同意工業(yè)和信息化部按照程序，啟動(dòng)牌照發(fā)放工作。有關(guān)運(yùn)營(yíng)商人表示，3G發(fā)牌“最晚也不會(huì)拖到春節(jié)后了”。
所謂3G，指第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)。3G有三個(gè)國(guó)際性的技術(shù)規(guī)范，一個(gè)是中國(guó)制訂的TD-SCDMA，一個(gè)是美國(guó)制訂的CDMA2000，再一個(gè)是歐洲制訂的WCDMA。據(jù)報(bào)道，此前工信部部長(zhǎng)李毅中在多個(gè)場(chǎng)合明確，3G發(fā)牌方案是一分為三：中國(guó)移動(dòng)將獲得TD-SCDMA牌照，中國(guó)電信將獲得CDMA2000牌照，中國(guó)聯(lián)通(600050,股吧)將獲得WCDMA牌照。這樣看來(lái)，3G牌照發(fā)放是早在聯(lián)通與網(wǎng)通合并之前就已經(jīng)確定，而國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議不過(guò)是作最后的批準(zhǔn)。
3G牌照發(fā)放的意義不可低估。啟動(dòng)3G牌照發(fā)放，是中國(guó)通信業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性歷史事件，是中國(guó)推動(dòng)IT業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需的重要之舉。
3G牌照的發(fā)放有利于中國(guó)和世界3G的發(fā)展。相對(duì)于世界上一些先行國(guó)家，中國(guó)的3G發(fā)展落后了。美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)、香港早就走在前面。中國(guó)雖然在3G技術(shù)的研究不算晚，制訂的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)甚至在1999年10月底就被國(guó)際電聯(lián)采納為世界第三代移動(dòng)通信（3G）無(wú)線接口技術(shù)規(guī)范建議，卻因經(jīng)濟(jì)整體水平落后、條件不成熟而一直拖到現(xiàn)在沒(méi)有推進(jìn)。啟動(dòng)3G牌照發(fā)放，標(biāo)志著中國(guó)3G發(fā)展的條件成熟，我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)可望結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化升級(jí)，全球3G的發(fā)展也將因此受益。
3G牌照的發(fā)放對(duì)拉動(dòng)中國(guó)內(nèi)需具有積極作用。專(zhuān)家分析認(rèn)為，3G牌照的發(fā)放可以推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈形成一條包括3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端設(shè)備制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、信息服務(wù)在內(nèi)的通信產(chǎn)業(yè)鏈，未來(lái)3年可借以拉動(dòng)近2萬(wàn)億元的社會(huì)投資，這有助于擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別是在當(dāng)前全球金融危機(jī)背景下，3G牌照的發(fā)放對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的作用將非常明顯。盡管對(duì)勞動(dòng)者的吸納效果不如基礎(chǔ)建設(shè)明顯，但3G產(chǎn)業(yè)的資金和技術(shù)密集性決定了它將對(duì)腦力勞動(dòng)者產(chǎn)生巨大的吸引力。
3G牌照的發(fā)放也可帶動(dòng)行業(yè)回暖。在全球金融危機(jī)的大環(huán)境下，3G牌照的發(fā)放對(duì)于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)投資、電信設(shè)備行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游都有正面的刺激作用。通信企業(yè)存在著大股東增持上市公司股份的可能性。而且，3G技術(shù)的應(yīng)用，意味著自主產(chǎn)業(yè)技術(shù)有了用武之地，國(guó)外廠家壟斷核心技術(shù)的局面一去不復(fù)返。這給中國(guó)電信業(yè)包括中小企業(yè)帶來(lái)極大發(fā)展機(jī)遇。顯然，3G新業(yè)務(wù)存在刺激經(jīng)濟(jì)和股市的預(yù)期。
3G牌照的發(fā)放也將使消費(fèi)者受益。進(jìn)入3G時(shí)代，運(yùn)營(yíng)商三強(qiáng)相斗，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，也必通過(guò)低價(jià)格來(lái)吸引大量的用戶(hù)。再者，3G時(shí)代與2G時(shí)代相比，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的成本也大為降低，因此3G時(shí)代到來(lái)之時(shí)，也必將是移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)降價(jià)之時(shí)。盡管初期運(yùn)營(yíng)成本較高，價(jià)格可能較高，但吸取國(guó)外3G發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，手機(jī)上網(wǎng)的資費(fèi)肯定會(huì)越來(lái)越低。隨著手機(jī)上網(wǎng)的群體進(jìn)入快速增長(zhǎng)的階段，資費(fèi)的下降更成為可能。 |