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對流動就業(yè)者應(yīng)該多些人性的關(guān)懷 |
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2009-01-06 新華社記者:梁思奇 來源:經(jīng)濟參考報 |
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浙江省日前出臺新法規(guī),規(guī)定原來由多個部門行使的城市經(jīng)營管理權(quán)集中由城管部門執(zhí)行,城管人員執(zhí)法中不得使用暴力威脅等手段,對違法行為輕微并及時糾正沒有造成危害后果的,不予行政處罰。同時還規(guī)定,市縣政府在制定城市規(guī)劃時要確定相應(yīng)的經(jīng)營場所,供農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營者從事經(jīng)營。這些規(guī)定為城市小攤販經(jīng)營等流動就業(yè)者提供了適當(dāng)?shù)目臻g,有利于和諧社會的構(gòu)建。 流動就業(yè)人員在許多城市都存在。除了流動攤販,還有無證的送水、送氣者,因社會需求自發(fā)衍生的下水道修理工、補漏工、修鞋補傘工……其從業(yè)者大多數(shù)是失業(yè)者、城郊失地農(nóng)民和一些外來人員。他們?nèi)狈β殬I(yè)技能,文化水平相對較低,不少人屬于“4050人員”。對待他們,政府有關(guān)部門不能因為無證經(jīng)營就單純地予以禁止、取締,而應(yīng)給予其適當(dāng)?shù)目臻g和出路。以流動攤販為例,由于只“堵”不“疏”,那些被“暫扣”了車輛或貨物的經(jīng)營者沒有了收入來源,生活就會陷入困境;更多的攤販為逃避執(zhí)法,玩起“貓捉老鼠”的游戲,造成管理者更多的困擾。 就業(yè)是民生之本。對一些便民服務(wù)行業(yè),政府理政更要有安民之念,破立并舉,本著拓寬就業(yè)門路的原則,拆除“門檻”,提供條件,實事求是地將其納入管理,變“非法”為“合法”;統(tǒng)籌考慮,多管齊下,對相關(guān)人員承擔(dān)起幫助、扶持的責(zé)任,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),提供就業(yè)信息,并應(yīng)保盡保地將符合條件的困難人員納入社會保障。 當(dāng)前,就業(yè)壓力增大。由于外出打工返鄉(xiāng)的農(nóng)民增多,一些企業(yè)因為經(jīng)營狀況不好也出現(xiàn)裁員現(xiàn)象,各種臨時性的流動從業(yè)者會進一步增多。各地政府應(yīng)該從“以人為本”角度出發(fā),轉(zhuǎn)變社會管理的理念,善待那些流動就業(yè)者。 |
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