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近日，很多廣東東莞外來(lái)工在凌晨排隊(duì)10小時(shí)退社保，排隊(duì)者都會(huì)分到一個(gè)號(hào)碼，有黃牛“炒號(hào)”，一個(gè)號(hào)碼能賣到100元。很多外來(lái)工稱先領(lǐng)到社保金回家，如果明年再過(guò)來(lái)打工就重新參保。（《廣州日?qǐng)?bào)》12月30日）
退保如此盛況，總讓人心里不是滋味。我們能不能勸說(shuō)外來(lái)工不退保呢？不行，他們必須退保。農(nóng)民工要享受到養(yǎng)老金，條件是他們必須達(dá)到退休年齡，必須連續(xù)繳納保險(xiǎn)15年以上。農(nóng)民工能在一個(gè)地方工作到退休，同時(shí)工作滿15年嗎？很難。一方面，就業(yè)的流動(dòng)性大而穩(wěn)定性差，是農(nóng)民工頻繁退保的主觀原因，而工廠經(jīng)營(yíng)情況的變化則是農(nóng)民工退保的客觀原因。珠三角地區(qū)由于農(nóng)民工多，每年春節(jié)之前都會(huì)有一個(gè)退保高潮。因?yàn)樗麄儗?shí)在說(shuō)不清春節(jié)后還能不能再來(lái)打工。今年的形勢(shì)則又不同，除了個(gè)人內(nèi)因，更因外部形勢(shì)的變化，在金融危機(jī)下不少企業(yè)倒閉，不倒閉的也在裁員，可謂內(nèi)外交困，所以今年的退保來(lái)得早，來(lái)得猛。
農(nóng)民工退保，對(duì)于有關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，不僅無(wú)害，還可以得到好處。因?yàn)橛幸徊糠钟善髽I(yè)繳納的錢是拿不走的。去年，網(wǎng)上就有“農(nóng)民工退保深圳一年坐收8億”之說(shuō)。對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，退保雖然拿到了現(xiàn)錢，可已有的繳費(fèi)年限將因此作廢，個(gè)人賬戶也將不存在，今后雖可重新繳納，計(jì)發(fā)水平卻因此降低。如果老是到一個(gè)新地方重新開(kāi)頭，有可能到退休都無(wú)法達(dá)到連續(xù)繳納15年以上。這樣一來(lái)，他們的養(yǎng)老問(wèn)題就永遠(yuǎn)無(wú)法落實(shí)，將成為一個(gè)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
要真正解決農(nóng)民工的養(yǎng)老問(wèn)題，唯一的辦法就是實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)一。這個(gè)問(wèn)題已有專家和人大代表呼吁了許多年，都因?yàn)樗^技術(shù)原因進(jìn)展緩慢。令人高興的是，這個(gè)問(wèn)題最近有了突破性進(jìn)展。同一日的另一則新聞里說(shuō)，“社會(huì)保險(xiǎn)法草案全文公布，三保險(xiǎn)關(guān)系可隨本人轉(zhuǎn)移”。（《北京晨報(bào)》12月30日）牽絆勞動(dòng)者跨地區(qū)換工作的社會(huì)保險(xiǎn)終于有望跟隨本人轉(zhuǎn)移接續(xù)了。12月29日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳向社會(huì)全文公布《社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）》及關(guān)于草案修改情況的匯報(bào)，該草案規(guī)定，涉及累計(jì)繳費(fèi)年限的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險(xiǎn)關(guān)系均可隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限或分段或累計(jì)計(jì)算。全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼即身份證號(hào)。那么，我們可以樂(lè)觀地說(shuō)，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)就要跟隨本人轉(zhuǎn)移接續(xù)了。因此，今年底出現(xiàn)的退保高潮在明年就要畫(huà)上句號(hào)了。
既然如此，我們能不能把養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)轉(zhuǎn)移的“定心丸”提前發(fā)給廣大農(nóng)民工？現(xiàn)在就告訴他們，明年三險(xiǎn)關(guān)系可隨本人轉(zhuǎn)移，今年就不必退保，可以先行停保，等養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)轉(zhuǎn)移的施行辦法出臺(tái)后，再對(duì)2008年前的已交保險(xiǎn)分段計(jì)算。這樣一來(lái)，如果明年還到原城市打工，則不需要退保；即使明年不再打工，今年已在珠三角繳納的保險(xiǎn)也可以向其他任何地方接轉(zhuǎn)，就省得趕在回家前退那幾個(gè)現(xiàn)金了。事實(shí)上，如果明年實(shí)現(xiàn)全國(guó)轉(zhuǎn)移，也必然會(huì)對(duì)此前已交納的保險(xiǎn)有一個(gè)說(shuō)法的。這對(duì)于維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，卻是很有好處的。 |