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某種意義上，這場金融風暴來得及時。它使中國既有經(jīng)濟增長方式的脆弱性表露無遺，迫使中國這棵“速生木”走內(nèi)涵式生長道路。中國也必須明白：關(guān)鍵時刻，過分依賴外資是不行的。中國在鞏固既有發(fā)展成果的同時，亟需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟思維，切實提高投資質(zhì)量和資本積累有效性，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。
一年前，無論是政府還是市場人士乃至經(jīng)濟學家們，大概都沒有想到發(fā)端于美國的這場全球金融危機竟然有這么大的沖擊力：在將全球金融業(yè)十年來取得的成就毀滅大半的同時，也將世界經(jīng)濟拖入了失望的冬天。而作為世界經(jīng)濟舞臺上日漸自信的新興大國———中國，原本被一些人士認為是這場危機的一個例外，但2008年下半年來一連串的經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明：中國不僅不是天外來客，反而是這場危機的最大受害者之一。
危機沖擊遠超預(yù)期
依照發(fā)改委主任張平的說法，此次金融危機涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大均超出預(yù)料，其影響已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟。而且金融危機仍未見底，對實體經(jīng)濟的影響和沖擊還在加深。就中國的情況來說，金融危機已在企業(yè)利潤、財政收入、商品價格、消費市場、新增就業(yè)等方面對中國經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響。有專家預(yù)測，由于出口市場的嚴重萎縮，今明兩年中國將減少大約2500萬個工作崗位；固定資產(chǎn)投資實際增速分別下滑7.6個和5.6個百分點；GDP增速下滑2.8個和2.6個百分點。國外有唱衰中國的分析師甚至認為，中國將陷入長時期的出口收縮，經(jīng)濟增長速度將會跌至5％。
筆者認為，在全球金融危機尚未見底，部分貿(mào)易對象為了自保可能實施投資與貿(mào)易保護主義的情勢下，對外依存度高達66%的中國經(jīng)濟經(jīng)歷一至兩年的調(diào)整期是難以避免的。只是這場危機將中國經(jīng)濟長期以來積累的矛盾提前引爆了。中國經(jīng)濟早已內(nèi)外失衡，從而在愈來愈不確定的經(jīng)濟環(huán)境中，發(fā)生系統(tǒng)性風險的幾率比以往任何時候都要大。而鑒往知來的反思告訴我們，沒有一個國家可以在日益開放與聯(lián)動的競爭世界中一直作為一個例外繼續(xù)免受外來的沖擊。如若政府干預(yù)失靈，中國就有可能在尚未完成工業(yè)化和城市化的情況下，使經(jīng)濟在遭受重創(chuàng)之后錯過重振的最佳窗口時機，最終有可能在與主要經(jīng)濟大國的競爭中既失去比較優(yōu)勢。
關(guān)鍵時刻外資靠不住
就在中國經(jīng)濟處于內(nèi)外壓力增大的關(guān)鍵時刻，在中國經(jīng)濟增長中扮演重要角色的外資卻出現(xiàn)了明顯撤離的現(xiàn)象，引起了政府的高度重視。甚至外交部、商務(wù)部、公安部、司法部四部門近日聯(lián)合發(fā)出《外資非正常撤離中國相關(guān)利益方跨國追究與訴訟工作指引》，表明對付外資撤離已上升到國家層面。
其實外資就像一群四處覓食的魚，哪里有食物就將游到哪里去，而且發(fā)現(xiàn)哪里的食物最多最美就將蜂擁而至，決不會刻意光顧沒有食物的水域，或者呆在食物稀少的水域久久不愿離去。很難想象，微軟、大眾、GE等跨國巨頭會對戰(zhàn)亂頻仍、一貧如洗的阿富汗有多大興趣；而改革開放以來外資之所以愿意把錢投向中國，關(guān)鍵在于中國擁有龐大的市場機會。而現(xiàn)在中國經(jīng)濟基本面出現(xiàn)惡化，使得本來就唯利是圖的部分外資選擇在他們看來是最優(yōu)的生存方式。
外資惡意撤離中國，包括地方政府在內(nèi)的有關(guān)管理層固然應(yīng)該檢討工作的短視之處，但從國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面來看，，投資對象國在經(jīng)濟上的強大與經(jīng)濟安全的維系是不能仰賴外資支撐的。關(guān)鍵時刻，外資肯定靠不住！盡管從工具性價值的角度來看，中國大力引進外資無可厚非，大量中國企業(yè)充當跨國公司的下游組裝廠也是當前的國際產(chǎn)業(yè)分工格局下的必然結(jié)果；但如果忽視了外資的經(jīng)濟負效應(yīng)和擠出效應(yīng)而對外資寄予厚望，則為之付出慘重代價是必然的。
鞏固發(fā)展成果是當務(wù)之急
中國經(jīng)濟面臨的顯性風險不容忽視。由于人民幣不是國際貨幣，以美國為首的發(fā)達國家?guī)缀鯚o節(jié)制地向金融市場注入貨幣流動性，使中國外匯資產(chǎn)面臨長期貶值的巨大可能。而在目前的國際經(jīng)濟秩序下，中國要想把高達1.9萬億美元的外匯貨幣資產(chǎn)的一部分轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)略性資源資產(chǎn)，從操作層面來看，難度非常大。盡管中國在最近一輪的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中，王岐山代表中國政府鄭重希望美方采取一切必要措施，穩(wěn)定經(jīng)濟和金融市場，確保中國在美資產(chǎn)和投資安全。但我們沒有看到美方對此的實質(zhì)性回應(yīng)。某種意義上，是美國綁架了中國經(jīng)濟，迫使中國跟著美國的腳步跳舞，這才是中國經(jīng)濟的最大不幸。如何鞏固中國30年來的發(fā)展成果，使政府、企業(yè)和居民不再享受“財富幻覺”，是我們的當務(wù)之急。
培育內(nèi)生優(yōu)勢需政策革命
應(yīng)當承認，在國際經(jīng)濟的基本面持續(xù)不確定甚至惡化的情勢下，中國要通過貨幣政策和財政政策的配合努力保持宏觀經(jīng)濟不至崩盤確有相當難度。誰都知道，擴大內(nèi)需，刺激消費，是擺脫目前經(jīng)濟困局的關(guān)鍵之舉。但經(jīng)濟政策的實施是受到現(xiàn)實條件約束的。長期以來，中國經(jīng)濟增長是以犧牲自身消費基礎(chǔ)和過度依賴發(fā)達國家市場為代價的。在社會保障未完全覆蓋，農(nóng)村家庭收入增長緩慢，收入差距持續(xù)擴大等諸多約束條件面前，要啟動內(nèi)需提振經(jīng)濟多半是說易行難。政府與其信奉凱恩斯主義，不如把注意力的一部分放到切實提高已經(jīng)處于弱勢群體地位的廣大百姓的收入上面，并在微觀層面幫助企業(yè)改善生產(chǎn)環(huán)境，擴大競爭性投資領(lǐng)域，讓民間資本參與投資，在提高投資效率的同時也會提供更多就業(yè)機會。另一方面，積極營造條件切實提高投資質(zhì)量和資本積累有效性，使技術(shù)創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力和市場主體的普遍行為，以實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。 |