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今年下半年以來，受國際金融危機(jī)影響，我國一些行業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長成為當(dāng)前和明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。為應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，進(jìn)一步貫徹落實中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布了關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見。
在此次出臺的意見措施中，把促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長、滿足合理資金需求放在了突出位置，銀行的信貸支持涉及民生工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)發(fā)展、就業(yè)、居民消費等諸多方面。比如，加大對民生工程、“三農(nóng)”、重大工程建設(shè)的信貸支持；鼓勵金融機(jī)構(gòu)建立專門為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)的部門，增加對中小企業(yè)的信貸投放；引導(dǎo)更多信貸資金投向農(nóng)村；探索發(fā)展大學(xué)畢業(yè)生小額創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)；支持居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房；支持汽車消費信貸業(yè)務(wù)發(fā)展等。這意味著，在我國目前仍以間接融資為主要模式的情況下，銀行信貸作為企業(yè)融資和個人消費貸款的主要渠道，將在支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)居民消費等方面發(fā)揮更大的作用。
為滿足市場對資金的合理需求，各家銀行也積極行動起來，及時調(diào)整信貸計劃，信貸投放力度明顯加大。央行最新公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份我國金融機(jī)構(gòu)新增貸款4769億元，新增貸款主要流向了企業(yè)。今年前11月新增貸款達(dá)4.14萬億元，提前實現(xiàn)了今年新增貸款超4萬億元的計劃目標(biāo)，貨幣信貸的穩(wěn)定增長，為擴(kuò)大投資、拉動消費、幫助企業(yè)渡過難關(guān)提供了強(qiáng)有力的支持。
在增加信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，如何控制金融風(fēng)險是當(dāng)前面臨的一個重要課題。對銀行來說，需要正確處理好金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)下行時既要避免盲目惜貸，又要切實提高金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，防止低水平重復(fù)建設(shè)。在信貸投放上堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在風(fēng)險可控前提下，對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。同時，適當(dāng)控制對一般加工業(yè)的貸款，限制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。
有效防范和化解金融風(fēng)險，僅靠銀行業(yè)的努力是不夠的。還需要各部門加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)配合，為銀行的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。比如，設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，落實對中小企業(yè)融資擔(dān)保、貼息等扶持政策；支持地方政府建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款按增量給予適度的風(fēng)險補(bǔ)償；建立政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制等。只有經(jīng)營風(fēng)險降低了，資產(chǎn)質(zhì)量提高了，有借有還，良性循環(huán)的機(jī)制建立了，銀行業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展，才能為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的動力。 |