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國家發(fā)展改革委昨日決定，自今日零時(shí)起下調(diào)油價(jià)。
國家發(fā)改委之所以選擇在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行油價(jià)下調(diào)，實(shí)在有著多重的意味。如果把這次油價(jià)下調(diào)簡(jiǎn)單說成是與國際油價(jià)主動(dòng)接軌，未免有些牽強(qiáng)了。畢竟，這么多年來，我們都沒有培養(yǎng)出這種接軌的習(xí)慣。更準(zhǔn)確地說，此次油價(jià)下調(diào)，一方面是迫于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，打出降低油價(jià)這張牌，來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，則是為2009年1月1日起實(shí)施成品油稅費(fèi)改革開道。
以油價(jià)下調(diào)為燃油稅開道，作用不言自明，不去贅述。恰恰就是油價(jià)下調(diào)本身關(guān)聯(lián)利益波動(dòng)，才是現(xiàn)在必須仔細(xì)玩味的事。要知道，發(fā)改委這次油價(jià)下調(diào)的幅度還是很大的，特別是由于此次成品油價(jià)格調(diào)整已含提高成品油消費(fèi)稅單位稅額的因素，這從某種意義說明，這個(gè)降價(jià)幅度要比現(xiàn)在展現(xiàn)的數(shù)據(jù)還有多。盡管說，以如此力度配合燃油稅的改革，對(duì)消費(fèi)者來說，是重大利好。
問題是，中國成品油市場(chǎng)滯重的體制，特別是壟斷可能衍生種種問題，也必須提醒我們，對(duì)此次油價(jià)下調(diào)可能造成的油價(jià)報(bào)復(fù)性反彈，要格外警惕。很顯然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期來看，油價(jià)上漲是一條不可更改的主線。這意味著，在未來一段時(shí)間內(nèi)，如何防止出現(xiàn)囤油現(xiàn)象，如何防止某些利益主體利用話語權(quán)，來使非正當(dāng)?shù)闹\利變得制度化，考驗(yàn)著政府部門的勇氣與智慧。
畢竟，中國成品油市場(chǎng)背后的利益博弈，從來就沒有在完全的市場(chǎng)化格局下進(jìn)行過。而中國成品油的市場(chǎng)化道路，仍然將很漫長(zhǎng)。我們當(dāng)然要在市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制最終成熟之前，盡量避免公共利益與民生利益遭受到過度盤剝。否則的話，今天的油價(jià)下調(diào)，帶來一喜，過陣子的油價(jià)上漲，就變成一驚。而在這一驚一喜之間，就很可能流失掉太多的政府公信與公共利益。 |