|
推進對外貿易市場多元化，是中國政府近日再次強調的出口戰(zhàn)略——這個指導思想已經提出多年，在近年初級產品市場的跌宕起伏中，在當前美國次貸危機席卷全球的背景下，其意義正日益突出。
推進對外貿易市場多元化首先是為了改善我方的市場地位，增進我方的利益。一個企業(yè)、一個國家在國際經貿利益分配格局中的地位取決于其議價能力；在國際市場上的議價能力既取決于交易雙方的實力，也取決于市場結構。買賣雙方無論哪一方競爭對手越多，其議價能力也就越弱。由于國際貿易經常與國家之間的政治乃至軍事角逐糾纏在一起，國際貿易經常被用作國際政治和軍事工具，推進對外貿易市場多元化還有助于國家經濟安全乃至軍事安全。
無論是在西方封鎖時期，還是在改革開放時期，我國在推進市場多元化、利用貿易伙伴之間的競爭關系方面都取得了不少經驗。然而，就總體而言，我國對外貿易過度集中的問題還是突出的，我們付出了代價，而且潛藏著巨大的風險。
對外貿易過度集中問題首先體現在出口市場高度集中于美歐。2007年中國大陸貨物貿易出口總額12180億美元，其中對歐盟出口2452億美元，對美出口2327億美元，分別占出口總額的20.1%和19.1%；加上對香港出口1844億美元（占中國大陸貨物貿易出口額的15.1%），絕大多數屬于轉口，且轉口中大多數又是對美歐市場的轉口，中國大陸對美歐實際出口額占出口總額比重當在50%左右。這樣，不僅令我國出口產業(yè)乃至整個國民經濟過度依賴于美歐經濟的盛衰榮枯，而且讓我們很多方面受制于人。須知進口能力也是進口國影響出口國的一條途徑。為什么美國能夠成功地迫使全世界眾多企業(yè)遵守它的國內法？原因是它們承擔不起喪失美國市場。對外貿易市場過度集中同樣體現在進口貿易方面，我們有太多的重要資源進口高度集中在少數幾個國家和幾家跨國公司手里。結果如何？我們?yōu)榇烁冻龅慕洕鷥r已經眾所周知，如果這種狀況不能緩解，一旦世界政治軍事局勢發(fā)生重大改變，我們還會為此品嘗更加致命的苦果。
對外貿易過度集中的風險我們知之已久，為扭轉這種局面所作努力也不少，但局面為什么不能根本扭轉？有不同國家經濟發(fā)展水平差異的原因，畢竟富裕的美歐比發(fā)展中國家消費能力更強；有各國資源稟賦的問題，畢竟全世界最好的鐵礦石集中在澳大利亞和巴西，最好的石油集中在波斯灣；但根本原因植根于現行的整個國際貨幣體系乃至整個市場機制之中。在現行國際貨幣體系下，美歐同時是最大的國際貨幣發(fā)行國，他們依靠開動印鈔機就能夠無限地支付進口需求；我們要向發(fā)展中國家擴大出口時則必須面對對方支付能力的約束。
這樣，要推進市場多元化，除了針對不同市場開發(fā)適銷對路的商品之外，我們還需要幫助我們的貿易伙伴突破支付能力的約束。為此，我們可以采取的措施包括發(fā)放信貸、對其直接投資，等等。在中期和近期，我們可以把擴大進口與增強重點開拓出口市場支付能力結合起來，通過擴大從該國的進口增加其收入，增強其從中國的進口能力。在這個過程中，我們還可以有秩序地逐步推進人民幣國際化。 |