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2005年3月，全國(guó)人大會(huì)議傳出消息：制定《反壟斷法》將成為當(dāng)年立法審議項(xiàng)目。話音剛落，中國(guó)首家民營(yíng)航空公司——奧凱航空的波音737從天津機(jī)場(chǎng)飛上云霄，被國(guó)有資本壟斷的天空終于向民間開放。這種巧合給了當(dāng)時(shí)的人們一個(gè)樂(lè)觀的期盼。
3年一晃而過(guò)，人們突然發(fā)現(xiàn)，這家曾被寄予厚望的民營(yíng)航空公司，最近卻被民航華北地區(qū)管理局批復(fù)“暫停全部客運(yùn)航班”。人們不僅唏噓：“首飛”的“鲇魚”因何痛別藍(lán)天？
天空中沒(méi)有翅膀的痕跡，因?yàn)樗殉岚虺林亍?
從目前的報(bào)道來(lái)看，奧凱停飛，直接原因是其第一大股東均瑤集團(tuán)繞開其他股東和高層，“主動(dòng)”向民航局遞交了“暫時(shí)停航”的申請(qǐng)，而民航局也作出了“同意”的批復(fù)。這一過(guò)程暴露出奧凱航空內(nèi)部存在著不可調(diào)和的矛盾和紛爭(zhēng)，很顯然，正是這種矛盾和紛爭(zhēng)，最終導(dǎo)致了奧凱的“揮刀自宮”。
這種因內(nèi)斗而“自戕”的軌跡，似乎已成近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)的切膚之痛。如果說(shuō)內(nèi)部紛爭(zhēng)是企業(yè)的通病，那么毫無(wú)疑問(wèn)，民營(yíng)企業(yè)在這方面的先天不足更為明顯。這一方面是由于民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)蓬勃發(fā)展的時(shí)日畢竟不長(zhǎng)，30年時(shí)間尚不足以形成一整套完備成熟的公司治理機(jī)制。但另一方面，反過(guò)來(lái)想想，如果這次出現(xiàn)內(nèi)部紛爭(zhēng)的航空公司不是民營(yíng)的奧凱，而是國(guó)營(yíng)的“×航”，結(jié)果會(huì)如何？幾乎可以肯定，國(guó)資委和民航局必定會(huì)派駐工作組“大力整頓、予以調(diào)停”，但無(wú)論如何，絕對(duì)不會(huì)突然“停航”。所以說(shuō)，民企和國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)，豈止背負(fù)著“起點(diǎn)不公”？在生死關(guān)頭，更面臨著“終點(diǎn)不公”。
而更大的不公，更體現(xiàn)在生存環(huán)境上。內(nèi)部紛爭(zhēng)是否奧凱停航的唯一原因？從目前的報(bào)道來(lái)看，并非如此。堡壘有時(shí)是從內(nèi)部攻破的，有時(shí)是被外部壓力壓垮的，但一個(gè)常識(shí)是：當(dāng)外部壓力過(guò)大時(shí)，堡壘內(nèi)部各種關(guān)系必然變得更脆弱，矛盾必然更容易激化。作為國(guó)內(nèi)首家民營(yíng)航空公司，要與許多國(guó)企“大佬”分一杯羹，奧凱的生存環(huán)境之艱難、之險(xiǎn)惡，并不難想象。
這一點(diǎn)，從以往某些壟斷國(guó)企為鉗制和消滅潛在的民營(yíng)資本競(jìng)爭(zhēng)者，不惜非法“借用”權(quán)力機(jī)關(guān)之力，便可見一斑。這一點(diǎn)，在奧凱航空短短的發(fā)展史中，也屢見蹤跡——奧凱成立之初，沒(méi)有一家航空代理人肯為其賣一張票；爾后，在航線審批、飛行員儲(chǔ)備資源、運(yùn)轉(zhuǎn)資金等方面也毫無(wú)優(yōu)勢(shì)，更確切地說(shuō)，是遭受歧視，比如同樣是欠費(fèi)，拖欠機(jī)場(chǎng)費(fèi)達(dá)數(shù)億元、位居“拖欠榜”前四位的四大航企（國(guó)企），其航班依然起降如舊，而拖欠油款僅2000多萬(wàn)元的鷹聯(lián)航空（民企）卻“劃時(shí)代”地被拒絕加油導(dǎo)致航班延誤，12月6日各大機(jī)場(chǎng)也逼迫奧凱“現(xiàn)金付款”方予以加油……
這種待遇上的不公，固然有著市場(chǎng)主體私利上的考量，但也暴露出民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)打拼中更為艱難的處境。日前，面對(duì)金融海嘯，美國(guó)新科總統(tǒng)奧巴馬表示將考慮對(duì)三大汽車巨頭注資以助其渡過(guò)難關(guān)。作為政府，本身就肩負(fù)為企業(yè)這一“納稅人”提供“救生服務(wù)”的責(zé)任，而無(wú)論它是“國(guó)企”還是“私企”。因此，寒冬之中，當(dāng)有關(guān)部門在籌劃提振經(jīng)濟(jì)時(shí)，那些為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮做出了重大貢獻(xiàn)、而今“揾食艱難”的民營(yíng)企業(yè)們，也不應(yīng)遭到冷落。 |