江西省宜春市最近對全市行業(yè)主管部門領導及干部兼任協(xié)會負責人并獲取報酬情況予以清理，共清理兼職公職人員276人，其中縣處以上領導干部112人，清退兼職領取的報酬4.7萬元。清理在協(xié)會兼職的公職人員，有助于斬斷政府部門和協(xié)會之間的利益鏈條，更好地維護政府公正的社會形象和協(xié)會服務本色。
2007年，國務院辦公廳下發(fā)《關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》，規(guī)定現(xiàn)行公務員不得在行業(yè)協(xié)會兼任領導職務。但公職人員協(xié)會兼職的現(xiàn)象在一些地方屢禁不止，原因在于政府部門與協(xié)會存在一種權錢交換、利益均沾的關系。協(xié)會愿意拉公職人員兼職，看重的是公職人員掌握的權力，能夠借助政府為自己撐腰，可以攤派、收費、評比。宜春市對本市的69家行業(yè)協(xié)會的調查中發(fā)現(xiàn)，一些協(xié)會存在亂收費、濫開支、不作為現(xiàn)象，有的用會費購買禮品、報銷餐費，有的只收費不作為，有的甚至巧立名目亂收費。
而公職人員愿意在協(xié)會兼職，也樂意把協(xié)會當作自己的“后院”，可以通過協(xié)會為部門和自己牟取私利。有的協(xié)會用會費給主管單位購買小車，有的挪用會費彌補主管單位辦公經費的不足。“戴市場的帽子，拿政府的鞭子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子，供官員兼職的位子”，社會對一些協(xié)會和政府關系的描述可謂一語中的。
公職人員在行業(yè)協(xié)會中兼職取酬，有違社會公平，損害了黨和政府公平公正的形象。同時，公職人員兼職協(xié)會負責人容易使協(xié)會變成“二政府”，極大地損害了公平競爭的市場主旨，加重了企業(yè)的負擔，助長了協(xié)會腐敗，令協(xié)會的公信力大打折扣。
堅決清退行業(yè)協(xié)會兼職的公職人員，才能有效杜絕公職人員利用協(xié)會行使權力并牟取私利的現(xiàn)象，才能切實制止協(xié)會狐假虎威濫用政府公權力的腐敗行為。只有公職人員不再兼職協(xié)會負責人，才能真正地做到政會分開，切實解決協(xié)會行政化傾向嚴重以及依賴政府等問題，有助于協(xié)會從職能上回歸本位，從服務上回歸本分。 |
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