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時(shí)逢全球金融危機(jī)加劇與美國(guó)政府換屆過(guò)渡，第五屆中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)（SED）似乎徘徊在短期危機(jī)治理與長(zhǎng)期發(fā)展決策之間。昨、今兩天，半年一屆的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)再度于北京登場(chǎng)。雖然保爾森在飛往北京之前，在華盛頓世界事務(wù)理事會(huì)發(fā)表演講中提及表示本次SED主要“聚焦于建立長(zhǎng)久中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的基石”。但是現(xiàn)實(shí)中不得不提的是最近數(shù)天以來(lái)人民幣兌美元匯率的連續(xù)大幅貶值。截至SED開(kāi)幕前的12月3日，人民幣兌美元匯率貶值至6.8845，亦是本周人民幣外匯即期報(bào)價(jià)的第三個(gè)跌停。這與以往中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)之前人民幣呈現(xiàn)持續(xù)升值的趨勢(shì)無(wú)疑是大相徑庭。
依據(jù)次貸危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)在海外市場(chǎng)需求萎縮與人民幣升值帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力下降的雙重壓力下所表現(xiàn)出的緊縮態(tài)勢(shì)，人民幣兌美元匯率在短期內(nèi)如美國(guó)相關(guān)人士所愿，繼續(xù)大幅升值的可能性幾乎為零。事實(shí)上，人民幣適度貶值才是中國(guó)應(yīng)對(duì)出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的現(xiàn)實(shí)選擇。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)10月出口增速為19.2%，低于9月的21.5%；而1至10月出口增速為21.9%，也低于1至9月的22.3%。
而對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，人民幣升值被視為其擺脫對(duì)華貿(mào)易赤字的主要手段。因而不論是以保爾森為主的布什政府代表團(tuán)，還是即將上任的薩拉斯為主的奧巴馬代表團(tuán)，均不會(huì)在人民幣貶值問(wèn)題上輕易讓步。但是考慮到在短期內(nèi)中美雙方在應(yīng)對(duì)世界性次貸金融危機(jī)擁有相同的立場(chǎng)，中美雙方似乎都在仔細(xì)斟酌雙方可以接受的談判空間。畢竟對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是擴(kuò)大投資規(guī)模還是刺激內(nèi)需，均需要較長(zhǎng)的時(shí)間周期。
而提高出口競(jìng)爭(zhēng)力則能起到立竿見(jiàn)影的效果，同時(shí)也能充分解決底端勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題。如果美方在人民幣匯率與出口退稅方面固執(zhí)己見(jiàn)，那對(duì)中方刺激經(jīng)濟(jì)努力的負(fù)面沖擊是相當(dāng)大的。一旦中國(guó)也陷入到經(jīng)濟(jì)衰退的泥淖，那對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無(wú)疑將產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。從全球經(jīng)濟(jì)一體化的角度來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的終端消費(fèi)和創(chuàng)新已出現(xiàn)停滯，而發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)也陷入衰退，將會(huì)形成全面和更為深入的經(jīng)濟(jì)減速，屆時(shí)要想實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度就更為巨大。
為了解決目前中美共同面臨的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的確不應(yīng)該在人民幣匯率問(wèn)題上過(guò)多爭(zhēng)執(zhí)，進(jìn)而耽誤了雙方在其他合作領(lǐng)域的積極進(jìn)展。實(shí)際上中美雙邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是共生共榮的，譬如目前中國(guó)外匯儲(chǔ)備持有高額的美元國(guó)債，其本身就是為美國(guó)救市融資，如果此時(shí)沒(méi)有中國(guó)的大量外匯儲(chǔ)備進(jìn)入，美國(guó)政府將很難為短期救市行為籌措到大量資金。
金融危機(jī)是一場(chǎng)挑戰(zhàn)，同時(shí)也為中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)提供了罕有的機(jī)遇。如危機(jī)期間石油等能源的歷史高價(jià)再度敦促中美這兩大能源消費(fèi)國(guó)攜手共同開(kāi)發(fā)新能源利用產(chǎn)業(yè)，尤其是環(huán)境友好型的資源利用。中美雙方在2007年6月簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架》，雙方在此框架下未來(lái)5年內(nèi)的合作領(lǐng)域包括：電力、交通運(yùn)輸、清潔水源、優(yōu)化空氣質(zhì)量、保護(hù)濕地和其他自然區(qū)域等等。本周SED會(huì)議將公布采取的具體措施以及每個(gè)領(lǐng)域的短期、中期和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
暫且擱置在匯改領(lǐng)域的爭(zhēng)端，力求在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)與環(huán)境保護(hù)與新能源產(chǎn)業(yè)等其他合作領(lǐng)域取得更大進(jìn)展，相信不僅是保爾森所代表的布什政府所追求的，更是符合未來(lái)奧巴馬政府根本利益的。 |