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11月以來(lái)，重慶、三亞、甘肅永登和廣東汕頭等地發(fā)生一連串出租車(chē)罷運(yùn)事件。出租車(chē)罷運(yùn)事件頻發(fā)，從一個(gè)側(cè)面再次折射壟斷之弊。重慶副市長(zhǎng)黃奇帆說(shuō)，出租車(chē)公司拿走的錢(qián)約占七成，一輛車(chē)每年約有4萬(wàn)元盈利，旱澇保收。據(jù)悉，交通部門(mén)正調(diào)研出租車(chē)行業(yè)深層次問(wèn)題，將采取新的政策措施。(綜合12月2日《新京報(bào)》、新華社報(bào)道)
縱觀各地罷運(yùn)事件，不難發(fā)現(xiàn)其中兩個(gè)最大的共同點(diǎn)，那就是“份兒錢(qián)過(guò)高”，“黑車(chē)太猖狂”。而當(dāng)?shù)卣荚诘谝粫r(shí)間表示，要加大打擊黑車(chē)的力度，并想辦法降低“份兒錢(qián)”。但是，當(dāng)政府的監(jiān)管和注意力稍微一放松，“份兒錢(qián)”又開(kāi)始高了，“黑車(chē)”又開(kāi)始猖狂了，舊病隨時(shí)都在復(fù)發(fā)。問(wèn)題在哪？在于當(dāng)?shù)卣扇〉拇胧](méi)有觸及問(wèn)題的根本，不能解決出租車(chē)行業(yè)的深層次問(wèn)題。
從這個(gè)角度說(shuō)，交通部門(mén)正調(diào)研出租車(chē)行業(yè)深層次問(wèn)題，無(wú)疑讓人看到了希望。那么，這個(gè)深層次問(wèn)題到底該如何著手呢？我認(rèn)為應(yīng)從出租車(chē)行業(yè)的管理制度入手。當(dāng)前，出租車(chē)司機(jī)面臨的“份兒錢(qián)”確實(shí)非常高，以重慶市為例，出租車(chē)司機(jī)每月不交個(gè)六七千元，就沒(méi)法跑出租車(chē)。而“份兒錢(qián)”一旦高上去，“黑車(chē)”又來(lái)爭(zhēng)搶市場(chǎng)份額，必然會(huì)削薄出租車(chē)司機(jī)的利潤(rùn)和收入。
問(wèn)題在于，這個(gè)“份兒錢(qián)”不是必須存在的，來(lái)自許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，出租車(chē)公司以及由此產(chǎn)生的“份兒錢(qián)”其實(shí)可以省去。在一些國(guó)家出租車(chē)行業(yè)由個(gè)體經(jīng)營(yíng)，完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。再如日本，出租車(chē)行業(yè)雖由公司經(jīng)營(yíng)，但注意，日本的出租車(chē)公司管理公開(kāi)，效率很高，更重要的是不存在高昂的“份兒錢(qián)”。而導(dǎo)致我國(guó)出租車(chē)公司現(xiàn)狀的，恰恰就是落后的出租車(chē)管理體制。
表面上看，目前我國(guó)的出租車(chē)行業(yè)也市場(chǎng)化了，但實(shí)質(zhì)上卻不是這樣。目前，我國(guó)絕大多數(shù)城市的出租車(chē)行業(yè)采取的是承包經(jīng)營(yíng)模式，即出租車(chē)公司從政府獲得出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，公司或司機(jī)則出資購(gòu)車(chē)，司機(jī)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，按月給公司上繳管理費(fèi)。按說(shuō)，出租車(chē)公司應(yīng)該承擔(dān)起應(yīng)有的管理、服務(wù)職責(zé)，但他們卻沒(méi)有，反而憑借手中的經(jīng)營(yíng)權(quán)壟斷整個(gè)行業(yè)，向司機(jī)索取高額的“份兒錢(qián)”，牟取高額壟斷利潤(rùn)。
不僅如此，我國(guó)出租車(chē)行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻相當(dāng)高，相關(guān)規(guī)定過(guò)于死板，這使得民間資本很難單獨(dú)地進(jìn)入這一行業(yè)。也因?yàn)樾袠I(yè)門(mén)檻太高，許多本可以轉(zhuǎn)化為正規(guī)出租車(chē)的“黑車(chē)”卻無(wú)法規(guī)范運(yùn)營(yíng)，這使得他們游走在行業(yè)門(mén)檻之外，偷偷摸摸地爭(zhēng)搶市場(chǎng)份額。因此，筆者以為，要改變不合理現(xiàn)狀，就有必要打破當(dāng)前出租車(chē)公司壟斷整個(gè)行業(yè)的糟糕格局，要么取消出租車(chē)公司，取消“份兒錢(qián)”，讓出租車(chē)直接受管于政府部門(mén)；要么把出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)徹底交給市場(chǎng)，讓出租車(chē)公司徹底市場(chǎng)化，避免壟斷利潤(rùn)出現(xiàn)。
主管部門(mén)在嚴(yán)厲打擊“黑車(chē)”的同時(shí)，要適當(dāng)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻(目前我國(guó)有的城市一輛出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)被炒到上百萬(wàn)元)，讓一些有條件的“黑車(chē)”有機(jī)會(huì)納入規(guī)范經(jīng)營(yíng)。而對(duì)于那些確實(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)化為正規(guī)客運(yùn)車(chē)輛的“黑車(chē)”，政府部門(mén)除了要對(duì)其進(jìn)行處罰、清理外，也必須考慮與之有關(guān)的人員就業(yè)問(wèn)題，使這些“黑車(chē)”司機(jī)尋得一種可靠的謀生手段。唯有如此，出租車(chē)行業(yè)存在的頑疾才能徹底化解和消除。
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