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眼下，在農(nóng)村土地新政策的鼓舞下，我國農(nóng)村許多地方出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)的新氣象。一些原有農(nóng)戶承包的零散土地、小塊土地開始向種田大戶集中。這種辦法受到了一些農(nóng)民的歡迎，他們舉雙手贊成，可也有部分農(nóng)民持觀望甚至反對的態(tài)度。
上世紀90年代末以來，大量農(nóng)民外出務工。他們沒有多余的時間和精力耕種土地，導致土地資源閑置浪費。有的農(nóng)民雖然是自己耕種，但沒有時間精心管理，導致農(nóng)作物產(chǎn)量下降，效益低下。村集體采取土地流轉(zhuǎn)以后，一些外出務工農(nóng)民的土地適當向種田大戶集中，雙方都很高興。
然而，也有部分外出務工農(nóng)民和土地耕種小戶不愿土地流轉(zhuǎn)。他們認為，把土地轉(zhuǎn)包給種田大戶，承租費定高了，種田大戶劃不來，不接受；承包費定低了還不如不轉(zhuǎn)包。駐馬店驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)周井村青年農(nóng)民韓隨群說，他在市里務工一年能掙兩三萬元，已在城里買房安了家。他家鄉(xiāng)下還有12畝耕地，如果流轉(zhuǎn)給種田大戶，每畝每年才給100多元承包費，倒不如自己利用空閑時間來種，還能享受到國家給的種糧補貼。一些種了大半輩子田的老年人也不愿意交出土地，他們不在乎投入與產(chǎn)出的效益，平時種點地既有糧食吃又能鍛煉身體。
現(xiàn)實情況證明，要做好土地流轉(zhuǎn)工作，筆者以為，一些必要的配套政策應該跟上：一是加大對農(nóng)業(yè)的補貼，降低農(nóng)資價格，使農(nóng)民種地有較高的收益，種田大戶才能付給轉(zhuǎn)包土地的務工農(nóng)民較多承包費；二是解決好農(nóng)村靠土地養(yǎng)老的老人的后顧之憂，這樣才能真正實現(xiàn)土地向種田大戶手中集中，才能建設優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，促進新農(nóng)村建設；三是建立健全城鄉(xiāng)一體化的社會保障機制，使外出務工農(nóng)民在城市享受到經(jīng)濟社會建設成果，增強城市對流入務工農(nóng)民的吸引力，不斷減少務工農(nóng)民家庭對土地的依賴程度，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展，農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換。 |