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近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，招招均是振聾發(fā)聵、直擊要害。但依筆者看來，還有一枚拉動內(nèi)需“棋子”——下調(diào)國內(nèi)成品油價也不應(yīng)被忽視。一旦這枚“棋子”能適時擲出，對拉動內(nèi)需可起到四兩撥千斤之效。
作為工業(yè)的血液和整個國民經(jīng)濟(jì)的命脈，石油向來被視為一種用途廣泛的戰(zhàn)略資源。通過對石油的煉制可得到汽油、煤油、柴油等燃料以及各種機(jī)器的潤滑劑、氣態(tài)烴。通過化工過程，可制得合成纖維、合成橡膠(資訊,行情)、塑料、農(nóng)藥、化肥、醫(yī)藥、油漆、合成洗滌劑等。可以說，石油既是人類整座工業(yè)文明大廈的基石，也是各行各業(yè)及各類現(xiàn)代化消費(fèi)品的原料來源。
正因此，石油價格的任何變化對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都有著牽一發(fā)而動全身的影響，而國家之所以對成品油調(diào)價慎之又慎，也同樣肇因于斯。
以今年6月份國內(nèi)一次遲到的成品油價格上調(diào)為例，最直接的影響就是制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等多個行業(yè)的成本大幅上升。為轉(zhuǎn)嫁成本，企業(yè)不得不推動下游產(chǎn)品的價格走高，于是挫傷了購買積極性。另一方面，原料成本的上漲導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營變得更加困難，以至于須通過收縮來平衡開支。于是，員工的實(shí)際收入應(yīng)聲而落，購買力進(jìn)一步下降。可見，無論是直接還是間接的影響，高油價都會給消費(fèi)帶來較明顯的抑制作用。
據(jù)調(diào)價后的一次“高油價預(yù)期下的消費(fèi)行為調(diào)查”顯示，有51.2%的人認(rèn)為高油價已影響他們的日常開支，有40%的人認(rèn)為，如果油價再漲，日常生活開支將受影響。而為了應(yīng)對以后可能更高的成品油價格，被調(diào)查者還選擇了“減少外出旅游”、“減少服裝消費(fèi)”、“減少外出就餐次數(shù)”等方式縮減消費(fèi)。
顯然，高油價并不利于拉動內(nèi)需。不僅如此，高油價還可能成為政府執(zhí)行拉動內(nèi)需政策的“短板”。根據(jù)“短板”原理，一只水桶能裝多少水，完全取決于它最短的那塊木板的長度。盡管政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高居民收入等方面投入巨大，但倘若油價居高不下的話，很可能令政策的執(zhí)行效果大打折扣。此前，西部地區(qū)出現(xiàn)因運(yùn)輸公司歇業(yè)導(dǎo)致大量礦石無法運(yùn)出就是一例。
經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理認(rèn)為，通過價格杠桿可以調(diào)節(jié)商品的供需。其中，價格與供給正相關(guān)，與需求則是負(fù)相關(guān)。對石油來說，其價格的變化同樣影響到供需的多寡。當(dāng)油價上升時，上游勘探和開采業(yè)將受到激勵，下游需求則受到抑制。反之，當(dāng)油價下跌時，市場對油品的需求將會得到釋放。考慮到石油價格的高傳導(dǎo)性，可以預(yù)見，一旦油價回落，則不僅會帶動工業(yè)復(fù)蘇，更可推動旅游、商業(yè)、汽車等相關(guān)行業(yè)重現(xiàn)景氣。
但愿這一天不會來得太晚！
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