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央行決定從11月起，全面放開(kāi)貸款規(guī)劃限制，大力支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。（11月9日《中國(guó)青年報(bào)》）
據(jù)國(guó)家發(fā)改委初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)今年上半年有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)一步惡化，下半年甚至明年，情況可能更糟。那么，央行全面放開(kāi)貸款規(guī)劃限制，是不是就能解決中小企業(yè)融資難呢？我覺(jué)得效果有限。一方面，中小企業(yè)信用度不高是貸款難的一大障礙，而擔(dān)保機(jī)制又不健全，顯然央行短期內(nèi)解決不了中小企業(yè)信用擔(dān)保問(wèn)題。另一方面，由于商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的成本比大企業(yè)高，而且中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)也大，商業(yè)銀行就缺乏放款的動(dòng)力。如此，央行的積極政策就可能打折扣。要拯救中小企業(yè)，監(jiān)管部門(mén)不能只依賴不完善的信貸救援，而需要打出政策組合拳。
中小企業(yè)面臨的困境絕不僅僅是融資難，比如在很多壟斷或準(zhǔn)壟斷行業(yè)，中小企業(yè)缺乏準(zhǔn)入權(quán)、議價(jià)權(quán)，或被擋在門(mén)外，或得不到合理的利潤(rùn)。甚者，中小企業(yè)還面臨被壟斷企業(yè)掃蕩的可能。1998年時(shí)，全國(guó)有3340家民營(yíng)油企，但目前只剩下100家，而民營(yíng)加油站也從5.63萬(wàn)家銳減到3萬(wàn)家左右——民營(yíng)油企的命運(yùn)或許就是中小企業(yè)一個(gè)側(cè)面的寫(xiě)照。
另外，“包袱”過(guò)重也是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的一個(gè)原因。比如，企業(yè)所得稅雖然從2008年1月1日起從33％調(diào)減至25％，但這個(gè)稅率仍要比周邊國(guó)家高出很多。再比如，中小企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、進(jìn)出口貿(mào)易方面遭遇到的歧視性收費(fèi)，也是制約發(fā)展壯大的一個(gè)因素。
因此，拯救中小企業(yè)，金融支持只是一個(gè)方面，還要從營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、為中小企業(yè)減負(fù)等方面入手。只有金融支持、減免稅費(fèi)、刺激消費(fèi)等多項(xiàng)利好政策同時(shí)發(fā)力，中小企業(yè)才有望安全過(guò)冬。 |