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繼上個月國務院批準鐵道部的2萬億元鐵路投資計劃后，有消息稱，交通運輸部門正在醞釀一個未來3至5年內投資5萬億元的計劃。《第一財經日報》從知情人士處獲悉，這5萬億規(guī)模的投資，包括在建項目、已經規(guī)劃的項目和追加投資，將涉及公路、水路、港口和碼頭建設等。(11月5日《第一財經日報》)
未來3至5年內，交通運輸部門醞釀5萬億元的大型投資計劃，這對于拉動內需，改善交通運輸環(huán)境，提高交通運輸能力，加快商品流通，破解百姓出行難題，無疑是件讓人期待的事情。但是，5萬億元的大型投資應該如何搞好？
首先，如此龐大的建設項目與長遠的建設規(guī)劃，一定要經過嚴密的測算、論證，并且要完善決策審批程序。這其中不僅要重視交通運輸部門專家的意見，而且要廣泛征求社會各界的意見，爭取最大限度的民意支持與科學決策支撐，保證決策科學化、規(guī)范化。避免5萬億投資制造出華而不實的面子工程甚至“豆腐渣”工程。
再說交通產品屬性的問題。關于公路亂收費的問題，百姓一直詬病不斷。雖然不少地方的政府交通部門把公路這種公共基礎設施轉變成了經營性項目，但是公路作為國家公共資源的性質沒有改變。且不說交通部門自己制定、審批公路收費標準與收費還貸的年限，是自說自話，缺乏透明度與公信度。公路投資成本、收費收入與合理回報到底是多少，公眾根本沒有知情權與發(fā)言權。
既然交通運輸部加大投資建設規(guī)模，想必這種“貸款修路，收費還貸”的公路模式會有所改變。
交通運輸部門在積極推進交通硬件建設的同時，服務軟件建設也要同步提速。車站、碼頭、機場商品價格高昂，所銷售的商品不開具發(fā)票，飛機晚點不給說法，機票折扣霧里看花，兒童機票比成人票貴，飛機無故返航，等等，筆者期待，這些交通服務老大難問題逐步得到解決。
一言以蔽之，交通運輸部門在加大投資建設力度時，在確保決策科學性與建設質量的前提下，應該逐步還原交通產品的公共屬性。重視服務質量軟環(huán)境建設。在某種意義上講，提高服務質量、樹立公信力，還原交通產品公共性比單純修建幾條高等級公路、幾座國際機場、碼頭要重要得多。
從長遠來看，要從根本上破解交通運輸發(fā)展難題，增強交通運能，提高服務質量。除了國家加大財政投入以外，我們指望交通部門在當好裁判員的同時做好運動員，并不現實。改革管理體制，引入市場競爭，打破壟斷經營局面，十分必要。 |