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●貨幣政策不宜過度急于放松 ●優(yōu)先運(yùn)用財(cái)政政策“保增長(zhǎng)”
●研究應(yīng)對(duì)資本流動(dòng)加劇之策 ●轉(zhuǎn)換在國際貿(mào)易體系中地位
因?yàn)橘Y本項(xiàng)目管制和對(duì)五花八門金融衍生工具的審慎態(tài)度，中國成為不少人眼中遠(yuǎn)離次貸危機(jī)海嘯的世外桃源。但畢竟中國經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度已是全球大國中最高，我們不能不對(duì)危機(jī)沖擊多作幾分準(zhǔn)備。
與1997年至1998年宏觀政策急劇轉(zhuǎn)向時(shí)期相比，我們今天面臨的外部沖擊更大。但我們國內(nèi)的狀況比當(dāng)時(shí)好，財(cái)政收入充裕，金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)大幅度改善，此前持續(xù)的反通脹政策也為今后適度放松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了較大的空間，而不必?fù)?dān)心類似日本零利率陷阱那樣的尷尬。
為了“保增長(zhǎng)”，我們目前可以優(yōu)先采取的應(yīng)當(dāng)是財(cái)政政策，國際大宗商品市場(chǎng)的崩盤已經(jīng)顯著減輕了我國的外部通貨膨脹壓力。但各國救市所注入的資金動(dòng)輒數(shù)千億美元、上萬億美元，更不用說普遍的大幅度降息和降低準(zhǔn)備金率了。寬松的貨幣政策蘊(yùn)藏著通貨膨脹強(qiáng)力反彈的風(fēng)險(xiǎn)，何況我們目前的一些政策取向（如提高居民收入、擴(kuò)大內(nèi)需等）有可能產(chǎn)生成本推動(dòng)通貨膨脹壓力。不僅如此，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格泡沫并未得到充分釋放，房地產(chǎn)救市政策有可能重蹈前幾年格林斯潘過度放松貨幣政策引爆今日次貸危機(jī)的覆轍，并進(jìn)一步加深我國社會(huì)的裂痕，我們對(duì)此不可不察。在短時(shí)間內(nèi)連續(xù)幾次放松貨幣政策之后，我國不宜再急于大幅度地放松貨幣政策。
在財(cái)政政策方面，投資、減稅兩項(xiàng)手段都可選擇，財(cái)政投資的目標(biāo)不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施，也應(yīng)包括先進(jìn)制造業(yè)，特別是能帶動(dòng)支持國民經(jīng)濟(jì)全局的重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目。至于減稅手段，應(yīng)當(dāng)在投資之后。而且，鑒于我國財(cái)稅優(yōu)惠泛濫，導(dǎo)致稅基縮小,部分領(lǐng)域和行業(yè)受益良多，卻加重了普通居民和企業(yè)的稅負(fù)，加劇了社會(huì)收入分配失衡，進(jìn)而降低了社會(huì)消費(fèi)率，且財(cái)稅優(yōu)惠認(rèn)定和賦予過程也有孳生腐敗之虞。為了保證財(cái)政穩(wěn)健，并促進(jìn)稅負(fù)公平，大面積減稅必須以清理財(cái)稅優(yōu)惠為先決條件。
任何危機(jī)、動(dòng)蕩時(shí)期的標(biāo)志之一都是資本流動(dòng)波動(dòng)劇烈。這場(chǎng)發(fā)端于美國的危機(jī)程度如果較輕，資本將逃離美元；但隨著這場(chǎng)危機(jī)蔓延、惡化成為全球性的大危機(jī)，其它所有主要貨幣區(qū)都陷入困境，因?yàn)橛忻绹恼巍④娛掳詸?quán)支持背景，美元反而會(huì)成為資本流動(dòng)的安全港。在這樣的背景下，假如我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)不佳，市場(chǎng)參與者們信心動(dòng)搖，加之部分在危機(jī)中損失嚴(yán)重的西方投資者需要抽回資金救母國總部之急，我們就可能面臨沉重的資本外逃壓力。但如果我們經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性表現(xiàn)良好，那將會(huì)有大量資本視我國為動(dòng)蕩中的避風(fēng)港而競(jìng)相流入。對(duì)這兩種風(fēng)險(xiǎn)，我們都必須準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)之策。
在次貸危機(jī)已經(jīng)發(fā)展成為20世紀(jì)30年代以來全世界最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的情況下，為了保證我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，提升自己在國際經(jīng)濟(jì)政治體系中的地位，我們需要降低對(duì)美歐市場(chǎng)的過度依賴，同時(shí)需要逐步調(diào)整、轉(zhuǎn)換自己在國際貿(mào)易體系中的地位，更多地發(fā)揮商品吸納中心的作用，而不僅僅是商品制造和出口者。特別是要在本國周邊區(qū)域加快這種轉(zhuǎn)變，把次貸危機(jī)變成東亞區(qū)域一體化提速的契機(jī)。就戰(zhàn)略方向而言，這些策略是正確的，但我們必須意識(shí)到，作為一個(gè)大國，無論是為了擴(kuò)大外部市場(chǎng)，還是為了尋求外部資源、資本、技術(shù)來源，我國客觀上都需要充分利用整個(gè)世界市場(chǎng)。
在應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊時(shí)，我們還要看到，由于這場(chǎng)危機(jī)中心位于目前把持世界經(jīng)濟(jì)政治霸權(quán)的美歐，而中國相對(duì)境況較好，危機(jī)雖然會(huì)給我國外向型經(jīng)濟(jì)帶來一定沖擊，但同時(shí)也是百年難遇的機(jī)遇。如能充分利用這個(gè)機(jī)遇，我國可望顯著提升自己在國際經(jīng)濟(jì)政治體系中的地位。為此而承擔(dān)一定的壓力、付出一定的代價(jià)都是值得的。 |