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英國正在考慮耗資120億英鎊建立一個數(shù)據(jù)庫，政府全方位監(jiān)控個人電子信息。隱私權不應成為恐怖主義的新受害者，萬萬不可讓反恐法律反而毀滅了基本人權與自由。
最近英國正在考慮一項耗資120億英鎊建立一個數(shù)據(jù)庫的計劃,這個數(shù)據(jù)庫將對英國人的上網(wǎng)瀏覽習慣、電子郵件和電話記錄進行監(jiān)控和存儲。(10月7日《新京報》)消息傳來，不禁令人想起英國文學家奧威爾巨著《1984》描繪的無所不在,無所不知的“正在盯著你”的“老大哥”。
反恐戰(zhàn)爭打響后,英國不幸惹火燒身。倫敦7-7恐怖爆炸舉世皆驚,工黨政府不旋踵,在議會下院強推反恐法案。在這套法案下，不僅被告人權保障大為縮水,政府對私人信息監(jiān)控的廣度和強度也有所增加。例如英國公共場合攝像頭數(shù)量居全球之冠。雖然其閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)在打擊犯罪,破獲恐怖分子連環(huán)爆炸上屢立奇功,但民間反彈不斷,英國有識之士對無孔不入的政府監(jiān)控型社會,個人隱私與自由每況愈下大為憂心。
隨著反恐戰(zhàn)爭的不斷發(fā)展，人們曾經(jīng)為了個體的安全，同意讓度出部分自由。比如各個要害設施的進出加強安檢，人身自由受到限制等。但是這同樣導致了人們關于自由與安全的深刻討論。2006年5月,美國國家安全局秘密搜集數(shù)千萬美國人的電話記錄被披露出來之后，受到了巨大的輿論質疑。盡管“9·11”之后國會通過的《愛國者法案》，對美國政府進行了前所未有的授權，允許政府查閱商業(yè)記錄，監(jiān)聽公民通訊，甚至獲得其閱讀記錄，但是個人自由的界限，卻始終是保障個體安全的一個重要依據(jù)。
其實英國政府同樣面臨法律的質疑。未來英國政府如果不愿改弦更張，極有可能因違反《歐洲人權公約》第八條隱私權保障條款與歐盟2002年《隱私與電子通訊指令》個人數(shù)據(jù)保護立法的原則，被人權組織推上歐洲人權法院被告席。為了國家安全犧牲個人自由,全方位監(jiān)控個人電子信息,游走在法律黑洞邊緣,極易遭有心人士濫用,引來質疑也是必然。
為保護個體自由和隱私，早在1973年聯(lián)合國發(fā)布的尊重個人隱私報告就強調：“侵犯隱私的行為妨礙了人們的自由，當人們意識到時就已經(jīng)太晚了。整個社會變得充滿恐懼，沒有人能夠被信任。這種信任的毀滅使人們產生了一種普遍的不安全感，它壓抑著人們，使人們喪失責任心，迫使人們由于恐懼而趨于同一。”而英國全方位監(jiān)控個人電子信息的非常措施不僅涉嫌侵犯個人隱私，而且極易傳染到其他法律中。非常措施一旦法律化常態(tài)化，人們有理由擔心法治國家是否會倒退回警察國家？一旦此行為成為各國爭相效法的行為，雖然操作起來并無技術難度，卻會造成大面積的個人無隱私可言。
美國學者阿克曼力主恐怖活動其實介于犯罪與戰(zhàn)爭二者之間,識者不可不察。政府最佳應對之道,無非斟酌損益,對癥下藥。在公民權利與國家安全之間找到最佳平衡點。只有戒急用忍,方能行穩(wěn)致遠。隱私權不應成為恐怖主義的新受害者，不可讓反恐法律反而毀滅了基本人權與自由。 |