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目前，美國次貸危機(jī)的負(fù)面影響正從金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，占美國GDP
2/3的個人消費明顯不振，歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，進(jìn)口需求普遍減弱，一些周邊國家的經(jīng)濟(jì)也陷入困境。總的看，世界經(jīng)濟(jì)的多方矛盾還在不斷累積，不確定不穩(wěn)定因素增多，受此影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部需求會繼續(xù)下降，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將愈加困難。
外需萎縮，訂單下降，出口減速，短期內(nèi)恐難逆轉(zhuǎn)，對外貿(mào)依存度較高的中國經(jīng)濟(jì)無疑是一個新挑戰(zhàn)。我們既要直面現(xiàn)實，迎難而上，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的同時采取靈活審慎的政策，確保出口平穩(wěn)增長，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落；又要看到，應(yīng)對這場波及全球的金融危機(jī)，首先是把我們自己的事情辦好，一個發(fā)展中大國長期保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，本身就是對世界經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)。面對外需減弱，當(dāng)前亟須正確處理好內(nèi)需與外需的關(guān)系，努力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費需求，提升我國經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力和整體競爭力。
今年以來，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，投資、消費、出口三大需求增長趨于均衡，內(nèi)需對GDP的貢獻(xiàn)率明顯高于往年，前三季全國社會消費品零售總額增幅為12年來最高，“十一”黃金周居民消費逾4200億元，這些都傳遞出積極信號。外需下降一定程度上會影響中國經(jīng)濟(jì)的增速，但13億人口的國內(nèi)市場前景廣闊，尤其是擁有8億人口的農(nóng)村市場潛力無限。我國正值城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速期，發(fā)展機(jī)會多，回旋余地大，推動經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，要下大力氣，也有大作為。
擴(kuò)大內(nèi)需，應(yīng)當(dāng)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下保持合理投資規(guī)模，立足“區(qū)別對待，有保有壓”，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和中西部地區(qū)支持力度，采取更嚴(yán)格的措施控制“兩高”行業(yè)新上擴(kuò)能項目，推進(jìn)一批有利于消除“瓶頸”制約的能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)增長始終具有強(qiáng)勁的活力和內(nèi)在動力。
擴(kuò)大內(nèi)需，最關(guān)鍵的是繼續(xù)增強(qiáng)消費這一最終需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用：調(diào)整國民收入分配格局，提高居民收入所占比重，增加農(nóng)民個人可支配收入，加大向中低收入人群分配傾斜，多策并舉縮小城鄉(xiāng)差距；完善社保制度特別是健全農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保障和教育體系，穩(wěn)定消費預(yù)期，提高即期消費水平；努力培育消費新熱點，大力發(fā)展旅游、文化、體育等服務(wù)性消費，引導(dǎo)住房、汽車合理消費；切實拓展農(nóng)村消費市場，改善農(nóng)民消費環(huán)境，加快農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)；落實職工帶薪休假制。另外，要重視企業(yè)的經(jīng)營困難，采取有效措施幫助企業(yè)緩解外部壓力、增強(qiáng)市場應(yīng)變能力和抗風(fēng)險能力。可以相信，隨著“三駕馬車”漸漸同步前行，企業(yè)不斷“強(qiáng)身健體”，中國一定能夠妥善應(yīng)對各種外來沖擊，在更高層次上利用“兩個市場、兩種資源”，把又好又快的發(fā)展勢頭保持下去。 |